引线,首办责任制呼之欲出
位于漳州碧湖生态园旁的黄金地段,拔地而起的万达广场正成为这里的新地标。
“万达广场的主体工程基本完成,内部装修已完成80%,将按时开业。从去年1月动工到现在,短短1年半多时间已完成投资45亿元,全面超序时进度。”漳州万达广场有限公司财务副总经理薛辉对记者表示,万达广场的加快建设,离不开漳州市、龙文区实行的一项令人感动的机制。
这项“令人感动的机制”,正是龙文工商局从服务万达项目前置审批而开始探索的“首办责任制”。漳浦县工商局局长张建龙原是龙文区工商局长。他说,许多外来投资者对漳州人生地不熟,办的项目往往牵涉多个部门。如果挨个部门跑,这样不仅耗时长、商业成本高,也不利于抢占投资先机。
从服务万达项目起,张建龙就自觉担当起首办责任人的角色。从工商到税收、经贸等10多个部门,只要是符合万达项目审批需要、建设发展需要的环节,张建龙都全程代办。“首办责任人对项目最熟悉,到下一审批部门窗口只要介绍项目要点、提供完备材料即可提速办理。”张建龙说,首办制比此前实行的行政服务效能首问制有了质的提升,打破了部门间办事的樊篱,也使办事人员实现了从普通商场“营业员”到大型超市“导购员”转变。
张建龙工作调动后,区行政服务中心工商注册窗口科长林美琳接过了首办责任的“接力棒”。最近,漳州万达广场控股的万千百货要求更名为“万达百货”。根据常用法规,企业名称注册一年内不得更名,这可难倒了万千百货的负责人。林美琳把有关法律法规、政务标准都找出来,一一排查,发现了有利于万千百货即时更名的特殊规定条款。林美琳将这些条款和万千百货的申请材料送到市工商局,当即获得了批准。
“本来要两周才能刻出来的公章,两天就办好了。现在,只要给首办人一个电话,工商、税收、经贸等部门就会帮我们办好手续。一些我们暂时忘记的年检等环节,首办人还会及时提醒办理。”薛辉说,有感于漳州这项服务机制,万达集团主动垫资做好电力、道路等本来需要政府配套建设的项目。
“政务服务标准制订了,关键还要人来执行。首办责任制是一项很好的配套探索。”漳州市委常委、市纪委书记薛云官告诉记者,政务服务细化标准很多,各服务窗口按各自标准办事还不够,服务流程也要标准化。因此,具备高素质要求的首办责任员穿针引线对提高服务流程效率至关重要。薛云官表示,接下来,漳州市将加快各级行政服务人员的标准化要点知识培训,确保年底前完成从市到村的“四级”政务服务标准化建设目标。
责任编辑:陈楠 |