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走基层 转作风 改文风 政务标准化的漳州实践
http://wmf.fjsen.com 2012-08-06 11:37   来源:福建日报    我来说两句

延伸,村级也能办政务

近日,朝阳镇浦口村村民张海棠从村干部手中领到了110元的月补助。“我从小身体残疾,家里经济困难,而且还不识字。”张海棠说,他通过电话向村便民服务代办点申请困难补助,没几天就办成了。对村干部的温馨服务,张海棠感激之情溢于言表。

“得知张海棠的情况,我们村代办点第一时间派人上门服务,帮他填好一切表格。同时,为张海棠全程代跑,向上级有关部门申请了残疾人补助。”浦口村党支部书记张鸿盛说,村级事务十分具体繁杂,经常要上门服务、一线协调,甚至在晚上服务。政务服务延伸到村,并设代办点,是切合实际的要求。

林建胜告诉记者,市行政服务中心承担着市级行政审批、便民服务和公共交易。其中,便民服务与百姓关系更加密切,涉及面更广、办理量巨大,市、县两级行政服务中心办理压力很大。因此,从7月开始,漳州市纪委根据市委市政府的要求,推动政务服务更多地向县、镇、村延伸,实现了有效解压、分工明确、办事高效。

“除了一般服务项目,村级对部分审批项目没有审批审核权限,但有代办权限。”张鸿盛说,村代办点已被赋予人口计生、民政优抚、劳动保障等6个代办项目。比如,村里粮食加工企业多达100家,企业QS认证年检向村代办点提交材料申请,即可集中代办,比企业直接送区里办至少可节省一半时间。张鸿盛说,村里抽调主要村干部任代办员,代办员还享有纪检监察部门颁发的廉政监督员证,办事效率受到村民信赖。

“政务服务向下延伸,其本质是放权。”林建胜说,繁杂的一般服务项目下放到镇、村两级办理、代办,使市、县两级行政服务中心更多地腾出手脚服务重大事项。

在朝阳镇便民服务中心,镇党委书记石振棋坦言,镇便民服务中心成立前,群众要到镇里办事往往找不着门,找着门了人又不在,许多群众干脆直接找书记、镇长。“现在,群众办事有一一对应的窗口,服务标准规范,告知事项、程序、承诺等完全透明。实在不清楚的还有首问责任岗。”

“政务服务标准化延伸、放权,使我们新增了经济发展局和规划建设局两个重要窗口。”在漳州市蓝田经济开发区企业发展服务中心,开发区纪检组长林志辉告诉记者,新增的两个窗口共具备10大项审批权,可以更直接地服务区内企业和群众。

据了解,今年内漳州市所有县级行政服务中心要完成建设,80%以上的乡镇(街道)要建立便民服务中心,50%以上的村(居)要建立便民服务代办点,并推行政务服务体系自上而下的标准化。

责任编辑:陈楠   
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