漳州市行政服务中心大厅。

核心提示：1998年，漳州市在全国首创效能建设经验；2001年，漳州在全省设区市中率先成立行政服务中心。在10多年的政务服务效能提升和经验积累中，漳州正在向政务服务标准化挺进。这项工作高举“立党为公、执政为民”的旗帜，秉承“马上就办、规范而办”的理念，成为漳州深化行政管理体制改革的核心抓手和生动实践。

标准，到底为谁制订

盛夏7月，漳州市龙文区朝阳镇漳滨村。苏丽珍看着九龙江截污工程管道加快铺设，心里的石头终于落了地。

“多亏了标准化带来的高效政务服务环境，这项民生工程才得以尽早投建。”作为镇项目负责人，苏丽珍曾经为项目报批的时间紧迫而纠结。因为此前不久，根据省里对九龙江整治的工作部署，地处厦门饮用水源地附近的漳滨村截污工程上马迫在眉睫。

“项目申报后，要在3天内报请省里批专项资金。然而，却卡在了申报材料不齐全这个关键环节。”龙文区行政服务中心综合科负责人林志群说，仅做项目环评报告就要花10天时间，如果按往常程序，不仅争取不到资金，还要耽误工程进度。

针对项目特点，龙文区行政服务中心从市里制订的“政务服务标准”中寻求破题。仅在1天内，就由中心发改局窗口牵头组成了建设、环保、土地等窗口人员组成的项目审批小组。各窗口参照各自办事标准要求，通过联审联办，在合法合规基础上对办事时间进行再压缩。环保窗口对项目实行容缺受理，并要求项目负责人在标准规定时间内补齐材料。这些举措，在规定时间内帮助项目顺利通过了审批审核程序。

漳州市纪委常委、市行政服务中心常务副主任林建胜说，更好地服务人民群众是政务服务标准化建设的出发点。他举例说，以往仅木材经营许可证的审批就有多种名称，有的部门叫“林木加工许可”，有的部门叫“木材运输许可”。如今，都统一成一个标准名称，免除了群众、企业因审批材料名称不同而重复审批之苦。

当然，漳州推行的政务服务标准不仅是审批时限、程序、名称的标准。市行政服务中心发改局窗口审批科科长郑永祥说，漳州7月初在全省率先全面推行政务服务标准化建设，其内容包括服务平台建设、服务项目进驻、服务项目办理、服务保障、服务管理等五大块的标准化，囊括了政务服务的全部内涵。基于完善的制度保障，标准化实施有力，群众办事满意度攀升至100%。