按：5月11日，福州市委文明办主任张学勇在全国文明办主任培训班介绍福州“激情广场大家唱”的经验。中央文明办专职副主任王世明作了“广泛的群众性、由自发到自愿、应着力做民乐、用文艺建文明”的点评，并要求全国各地学习福州“激情广场大家唱”经验做法，把本地的群众性“爱国歌曲大家唱”活动引导好。本期刊出王世明同志的点评并附张学勇同志的发言，供各地各部门学习。

中央文明办专职副主任 王世明：

我对福州“激情广场大家唱”的四点看法

一是广泛的群众性。这是福州的经验，其实从面上看全国各地“爱国歌曲大家唱”广泛开展。如果说群众性精神文明建设有一个人数最多、参与最广泛的活动，就是“爱国歌曲大家唱”。我们做这个事情是现成的因势利导作文明。所以我们在座的各位文明办主任，要把我们今年乃至今后一个时期群众性精神文明建设的着眼点放到这件事情上面来。要注意到这件事是广泛的群众性活动，值得我们好好地做。

二是由自发到自愿。“爱国歌曲大家唱”这件事情虽然比较广泛，但相当一些地方还是处在老百姓自发的状态。已经走过这么长的过程，到现在为止怎么样像福州一样把群众性自发的歌咏活动，变为自觉的陶冶情操、提升文明，把群众性歌咏活动，由自发到自觉，由自娱自乐到成为“乐”加“文明”，这是我们这个部门要承担的一项任务。

三是应着力做民乐。我们今年工作的主要任务特别强调应着力做民乐。我们这条战线要用很大的力气，做老百姓高兴的事。民乐是非常大的政治问题，是安天下的事，是巩固政权的事。我们文明办系统是社会主义意识形态的重要部门，就是要把很多的时间和精力用在做民乐上。

四是用文艺建文明。我们要利用这一平台，把共产党好、伟大祖国好，利用我们的“道德模范”、“身边好人”等素材编一些歌曲，让他们去传唱。这是现成的载体，我们装点东西就行了。这就成为了我们建设精神文明、建设核心价值体系的一个很重要的载体。我们要运用、发挥好这一载体，用文艺建文明。

（本文根据中央文明办专职副主任王世明同志5月11日在全国文明办主任培训班上，对福州市委文明办主任张学勇同志关于福州“激情广场大家唱”经验做法发言的点评录音整理，未经本人审阅，标题为编者所加）

附：张学勇《激情广场大家唱  文明创建新名片》

福州市委文明办主任 张学勇：

激情广场大家唱  文明创建新名片

福州“激情广场大家唱”活动，是伴随着文明城市创建的进程而不断壮大起来的。经过几年的发展，目前全市城乡有数百个形式不同规模不一的活动场所，每天有数万市民群众参加这一活动。参加对象覆盖广泛，有退休人员、下岗职工、进城务工农民，也有机关干部、大学教师、企业家、学生、农民等；演唱内容健康向上，都是经典的爱国爱乡和歌颂改革开放、歌颂社会主义的歌曲。活动组织以自愿为主，一批热爱生活、热心公益、乐于奉献的歌唱爱好者，通过自发组织歌唱小分队，自弹自唱，迅速把公园休闲、散步的人们聚集在一起，为激情广场大家唱活动注入了源源不断的活力。如今的“激情广场大家唱”活动已经深深扎根于群众之中，成为了福州城市精神文明建设的一张名片。我们的主要做法是：

一、坚持群众自发自愿，在因势利导上下功夫。“激情广场大家唱”活动源于民间“草根”，从一开始就具有自发性、开放性和多元性等特点。首先是各级党委和政府充分肯定群众首创精神和活动形式，主动关怀，积极引导，热忱服务，从满足群众自身文化需求和保障自身文化权益出发，不断增强活动的感召力和影响力。市、区、街各级部门变“领导”为“引导”，经常组织各方阵队伍参与到，各类文艺晚会和公益活动中去，给歌友们提供展示风采的舞台，党报等新闻媒体也积极营造良好舆论氛围。去年被评为“福州市十大感动人物”的方鹏凯是最早一批的“激情广场大家唱”团队的创办者，他从不会作词、作曲到自己钻研学习创作了大量歌颂党、歌颂祖国、歌颂生活、歌颂家乡的音乐作品，坚持用好歌去影响人。其次是引导群众在自娱自乐中实现自我教育、自我提升。一首好歌犹如一堂生动的教育课，会带来诸多的人生启迪，或祝福或勉励，或教诲或感化，引领你走向崇高。如体现福州当地邻里间和睦、美德的福州方言歌曲《金厝边银乡里》就起到这样的作用。晋安区环南社区两个同住一栋楼的王大姐李大姐，曾因生活小磨擦产生隔阂，长年不相问。她们在激情广场一起唱歌时，受到这首歌曲影响，消除误解，冰释前嫌。李大姐生病时，王大姐细心地护理她，李大姐感动地说：“王大姐是个好人啊！”

二、坚持协调服务，在提升层次上下功夫。为扶持和引导“激情广场大家唱”活动深入开展，福州市组织实施了群众性广场文化活动“八个一”工程，即聘请一批社会文化辅导员，培训一批广场文化活动的艺术骨干，派出一批由群艺馆（文化馆）业务干部组成的文艺指导员，树立、宣传一批具有典型意义的广场文化活动点和义务辅导员，为一批已初具规模、并有一定影响的广场文化活动点授牌，促进一批广场文化活动点基本设施、设备的建设，每半年组织一次群众性广场文化活动会演，每年组织一次全市性的大型广场文化活动调演。宣传文化部门通过各种形式，深入了解各“激情广场大家唱”平台发展存在的实际困难，加强协调服务。据统计，福州市共聘请社会文化辅导员数百人，培训群众文化活动艺术骨干1500多人次。组织艺术专业人员2000多人次，开展声乐、合唱指挥、舞蹈、音响等方面免费艺术培训100多场，组织近70场闽剧（曲艺）“名家名段”示范辅导。近年来，每年省、市政府都提供专项经费支持，并将之列为文化民生服务的一项重要内容。同时，一些社会团体、民间热心人士、企业家等也鼎力相助。这些都使“激情广场大家唱”活动得到迅速拓展和提升。

三、坚持统筹管理，在规范发展上下功夫。福州市将“激情广场大家唱”活动纳入规划，统筹安排，处理好广场唱歌与城市管理的矛盾，出台了《进一步加强社区文化建设的意见》。2007年12月，针对“激情广场大家唱”活动中出现的具体问题，市政府决定对全市“激情广场大家唱”等群众性文化体育活动场所进行统一规划选点，对活动组织人员进行培训，委托专业机构，对活动场所的隔音设施、音响设备进行改造设计。2008年5月，市政府发布了《关于加强室外公共场所群众性文体活动环境噪声管理的通告》，对室外公共场所群众性文体活动时间、最高音量等内容进行规定。宣传文化部门专门召开了“激情广场大家唱”活动点召集人座谈会，要求各支队伍要文明歌唱，通过宽容、礼让、互助和友好来消除不和谐声音，让“激情广场大家唱”规范、健康发展。

四、坚持以人为本，在共建共享上下功夫。“激情广场大家唱”是开放式的没有门槛的公共文化平台，参与者来自四面八方，各个团队始终把“海纳百川、有容乃大”城市精神贯穿到大家唱活动中去，强调要有“包容、友好、互助、奉献”的团队精神，强调“歌友”的平等身份，注重人文关怀，市民群众不仅放歌抒发对美好生活的期盼，而且在歌唱中交流情感，分享快乐，净化心灵，提升了群众文化“共享度”。激情广场大家唱”平台先后有近20多万人次参加了福州市举办的各类大型文艺晚会等。许多歌友说，在这个大舞台上，大家彼此和睦，相互尊重，重拾了生活的激情，感到了城市的温暖。许多外来务工人员，也积极加入到了歌唱队伍中来，踊跃参加“新福州人歌咏赛”，他们用歌声唱出了对福州“第二故乡”的热爱，并通过“激情广场”这个平台，加速融入城市新生活。

五、坚持发展创新，在两岸交流上下功夫。福州与台湾一水之隔，习俗相近，文化相融，开展两岸群众文化交流具有地缘和人缘优势。“激情广场大家唱”作为两岸群众文化交流的一种创新形式，迅速成为了两岸亲情乡情交流的载体。2008年首届海峡两岸合唱节，福州激情广场队伍参加“放歌海西”海峡两岸合唱节“心连心”联谊活动，与台湾4支合唱队一起引吭高歌；2009年 “相约台中——第二届海峡两岸合唱节”，福州 5支团队挑选的53名队员组成的激情广场合唱团赴台湾演出；2010年，全市6支“激情广场大家唱”合唱队伍参加了“激情广场激情夜、海峡两岸手拉手”第三届海峡两岸合唱节大型联谊活动；2011年第四届海峡两岸合唱节，福州“激情广场大家唱”再次走进宝岛台湾，与台湾民众共唱“和谐之声”。海峡两岸群众性文化交流活动，成为精神文明创建的福州特色。

六、坚持传播文明，在关爱帮扶上下功夫。“激情广场大家唱”不仅是一个歌友聚会、群众自娱自乐的舞台，同时也是一个关爱他人、解困扶弱、开展志愿服务的“大爱舞台”。多年来，歌友们不仅立足公园广场，而且经常进社区、下工地、到村镇，广泛开展文化志愿服务，开展辅导和普及“大家唱”活动，组织文明公益主题活动。如几年来，“福州温泉之声”团队配合社会公益团体在城市广场组织“学雷锋、树新风、献爱心”活动，向山区贫困学生提供资助。歌友们把歌声传到城市的每个角落的同时，也将爱心无私地奉献。汶川地震、广西旱灾等，他们都踊跃参与了募捐义演，他们用歌声募集善款，用真诚呼唤爱心，感动市民，传播大爱，向灾民慷慨解囊。闽北一位得了白血病的小孩，耗去了家中的所有积蓄还未能治好他的病，福州“中州岛激情广场”的歌友们配合相关媒体为他募捐义演，为这个小孩带来了生命的希望和温暖。类似的事例在福州激情广场的歌友中不胜枚举。他们还将歌声带进戒毒所、监狱等，为失足人员送去关爱。

几年来，以“激情广场大家唱”为代表的群众文化活动已经成为了福州市民精神文化生活和健康生活方式的新追求，成为了以文化人、以德育城的重要阵地，取得了丰硕的成果。2007年中央文明办和中央电视台“四进社区”活动在福州举办，“激情广场”活动的风采通过央视在全国展示；2008年中国音协授予福州市“中国合唱基地”牌匾。国际文化交流基金会主席冈特·铁驰先生专程考察福州温泉公园“激情广场大家唱”后，惊叹“激情广场大家唱”是“合唱的天堂”；中国音协主席傅庚辰盛赞福州“激情广场大家唱”在全国堪称典范；中国音协分党组书记、著名作曲家徐沛东对福州“激情广场大家唱”的组织、合唱队伍的演唱水平及群众参与的热情赞不绝口；2010年5月，在第九届中国艺术节第十五届“群星奖”评选中，福州“激情广场大家唱”获得了公共文化项目群星奖。

（本文为福州市委文明办主任张学勇同志5月11日在全国文明办主任培训班上的发言，内容有删节，标题为编者所加）

省委宣传部副部长、文明办主任马照南：

明确目标任务  把握方法规律  努力推动福建志愿服务事业持续健康发展

省志愿者协会和省志愿服务基金会成立以来，推动了志愿服务事业蓬勃发展。各位理事尽职尽责，认真履职，把志愿者协会的工作和基金会的工作作为份内工作努力做好。这是我们“两会”能够取得成绩的根本原因。几年来，我省志愿服务活跃在社会生活的各个领域，成为社会最靓丽的一道风景线，在社会上的影响越来越大，这是我们贯彻中央精神产生的最突出的效益。在社会处在急剧转型的过程中，在加强社会管理、构建和谐社会中，志愿服务是润滑剂、稳定器、助推器，是社会生活和煦的春风和温暖的阳光。持续做好志愿服务工作，对建设更加优美更加和谐更加幸福的福建具有非常重要的意义。

一、抓紧落实，提高志愿服务工作的实效性

当前，协会和基金会下阶段的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在落实。要着力在五个方面下功夫：

一要在把握主题上下功夫。中央高度重视弘扬雷锋精神和志愿精神，今年把“弘扬雷锋精神”作为开展志愿服务的主题。要牢牢把握学雷锋志愿服务的核心，围绕关爱他人、关爱社会、关爱自然，继续组织好 “学雷锋十大行动”，引导大家从小事做起，从我做起，做到“我爱人人，人人爱我”、“我为人人，人人为我”，让“有时间做志愿者，有困难找志愿者”成为我们生活的一种常态，从而提升人们文明素质、思想道德素质、科学文化素质。

二要在搭建平台上下功夫。志愿服务需要一定的社会资源来支撑。各级文明办和相关部门，各类志愿服务组织要通过有效协调、整合社会资源，为开展志愿服务创造条件。要积极策划实施志愿服务项目，制定出台相关政策和评估标准，推进志愿服务项目规范化管理，促进志愿服务项目长期、稳定实施，提升志愿服务的社会公信力和美誉度。3月，省委文明办、省志愿服务基金会联合启动了“‘2012，我的志愿梦想’——福建省志愿服务项目援助计划”。目前，收到了一批各地申报的志愿服务项目。下一段，我们要组织一批专家和实际工作者对这些项目进行筛选，做到阳光操作、有效运作。

三要在带好队伍上下功夫。志愿服务组织要有一批践行志愿服务精神、团队意识强，又有专业技能的优秀志愿者队伍。一支有着强烈志愿服务理念、良好的服务态度的队伍能成为社会的一种坐标，成为文明社会的一种象征。要始终坚持志愿服务与实现个人发展相统一的原则，大力培养志愿服务的组织者和骨干，培养一批可靠、相对稳定的、具有一定专长的志愿者队伍，建立上下贯通、条框结合的志愿服务队伍格局。要依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，加强培训管理，不断增强志愿者队伍活力。要着眼于培育共同的价值理念和目标追求，组织开展各种学习交流活动，扩大知识视野，增进沟通了解，提升团队的凝聚力。

四要在提供保障上下功夫。成立基金会的目的就是为志愿服务提供保障，推动志愿服务持续发展。这些保障资金取之于社会、用之于社会，取之于民、用之于民。因此，要发动更多的企业家和社会爱心人士捐赠志愿服务基金，要和红十字会等慈善机构以及社会其他公益组织，建立有效的沟通联系机制，让作为福建精神之一的“乐善好施”精神得到广泛弘扬，引导人们多做好事、多施善行，在志愿行动中养善心、做善人。衷心希望在座的各位理事积极的为志愿者协会、志愿者基金会出谋献策，有钱的出钱，有力的出力。有了这些社会资源，群众有困难的时候，我们就能够开展很多志愿服务活动，为群众提供帮助。我们在向现代文明社会过渡过程中，就是要扶持、培育和推动志愿服务这样的新生社会力量。因此，在保障服务方面我们还要做更多的工作。

五要在扩大宣传上下功夫。在宣传上下功夫，就是要结合走基层、转作风、改文风等活动，组织新闻记者走到志愿者当中去，发现他们的闪光的思想。同时还要加强志愿服务文化建设，着力推出一批群众喜爱，思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，用系列文化产品来宣传、诠释志愿服务的深刻内涵和精神实质，潜移默化的影响人们的思想观念、价值判断和道德情操。

二、探索规律，推动志愿服务事业实现新的发展

志愿服务在各领域各层面都有其相应的特点和规律，既要遵循客观规律，又要善于不断总结经验、探索创新，不断有新的突破、新的建树。

首先，要推动志愿精神和志愿服务理念更加深入人心。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神与“奉献他人、提升自己”的志愿理念是志愿服务事业发展的灵魂和基础。这种思想理念与人类生存发展、社会进步是同向的。普及志愿精神和志愿理念是一项长期的基础性工作，我们要站在志愿服务长远发展的高度来弘扬和普及，努力把将志愿服务精神和理念内化为公众自觉参与的内在动力、内在追求和内在选择。

其次，要推动志愿服务机制建设上新台阶。要按照科学发展观的要求，认真研究志愿服务事业带有全局性、战略性、方向性的问题，健全志愿服务长效机制。各地要认真学习中央刚刚下发的《全国志愿服务工作测评体系》。要思考各项工作该怎么做，做到什么程度才算好。创建文明城市、文明单位如果不研究测评体系，工作一定做不好。要把实际工作与落实测评体系有机的结合起来，在完成“规定动作”的同时，还要做好“自选动作”，善于创新创造。只有这样，志愿服务工作才能做得更好，才能够更加规范有序的进行。

第三，要推动基层志愿服务组织不断壮大。学雷锋常态化就是不能“三月来了四月走”。抓文明创建最重要就是让文明成为每个人、每个组织、每个单位的生活工作的组成部分。志愿服务就是在群众需要的地方，在社会需要的地方都要有志愿者的身影出现。要积极鼓励、扶持、引导各类社会志愿服务组织健康发展，通过建立志愿者协会这个平台，将这些组织纳入到志愿服务工作体系中来，形成开放包容、平等参与、互动协作、民主决策的管理模式，让志愿者在这个平台上充分发挥，让基层志愿服务组织更加社会化、更加具有活力，真正发育壮大。

我们一定要按照中央文明办和省文明委的部署要求，全面落实各项志愿服务工作，大力弘扬雷锋精神和福建精神，以实际成效推动福建科学发展跨越发展，为党的十八大胜利召开营造更加文明和谐的社会氛围。

（本文省委宣传部副部长、文明办主任马照南同志4月28日在福建省志愿者协会、志愿服务基金会第一届理事会第二次会议上的讲话摘要，标题为编者所加）