为鼓励社会兴办养老机构，漳州市政府还推出补贴制度。今后，非营利性民办养老机构用房属于自建，且核定床位100张以上的，每张床位一次性补助5000元；属于租房，且租用5年以上，核定床位在50张以上的，每张床位一次性补助2500元，分5年拨付。对全年每月入住率均达到60%以上的非营利性民办养老服务机构，按年平均实际入住床位数和每床位不低于1000元标准给予床位运营补贴。

【探索】

平和社会福利中心 公办民营可借鉴

2009年开始，平和县社会福利中心在我省率先实行“公办民营”的经营管理方式。政府投资建设社会福利中心，在确保权属、法人、服务性质、经营范围等不变的情况下，将所有权和经营权分离，采取承包、租赁、股份制等方式，把经营权、管理权、服务权交由社会组织、非营利性机构和企业等非政府部门或个人承担，吸收民间资本，转变经营机制，经营方实行独立核算、自负盈亏。

目前，平和县社会福利中心已建成418张床位，二期、三期工程还在建设中，共有95人进住。其中，政府抚养的孤寡优抚老人15人，孤儿18人，社会托养的老人62人。2年多来，因服务到位、社会效益明显，已成为一些老人的温馨家园。

对此，漳州市民政局局长陈彪给予充分肯定：“养老机构实行公办民营，具有成本低、效率高、服务好的优势，实现了多赢局面，社会反响好，值得借鉴学习。”

他说，加快推进养老服务机构建设，仅靠政府投入是有限的，需要吸引社会力量参与。他建议，各县（市、区）对项目包装，招商引资，在养老机构的建设资金筹集方面，可采取上级补助一点，市县自筹一点，政策减免一点，社会捐助一点，资产置换补充等多种方式解决。社会福利中心的选址要尽量在交通便利、环境良好、防灾避灾、适宜老年人生活的地方。

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居家养老服务站是以老年人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐为主要内容，以上门服务为主要形式，可为老年人提供人文关怀、家政服务、医疗保健等服务。