自省监狱管理局通报建阳监狱民警驾驶私家车发生交通事故后，省未管所党委高度重视，召开中层以上领导会议专题研究，决定在全所民警职工（含聘用人员）中开展以“树立全员安全意识，消除交通安全隐患”为主题的专项教育活动。主要做法有：一是动员部署。7月11日召开全所大会进行动员部署，对因值班未参会人员由所在部门另行补课再动员，确保此次活动人人皆知，人人参与。二是组织学习。主要采取集中学习和个人自学、专家辅导相结合的办法，组织民警职工认真学习《中华人民共和国道路交通管理法》并观看警示录像；组织驾驶员学习公安部《警车管理规定》、司法部《司法行政系统警车管理办法》等法律、规章及交通安全常识学习；邀请福州市交巡警支队交警对全体民警职工进行专题交通安全辅导讲座。三是宣传教育。利用办公楼电子屏进行宣传并向全所持有驾驶证的民警职工发放争做“文明行车安全员”倡议书；办公室负责制作《交通安全宣传栏》及私家车进出大门通行证并要求各大队制作一期交通安全宣传墙报。四是排查隐患。重点排查各单位交通安全管理责任人是否明确，制度是否完善，是否定期组织交通安全检查教育，公务用车带车人是否按照规章制度进行用车审批，公务车驾驶员是否按规定出车、保养车，民警职工的私家车是否纳入单位管理范围，驾驶人员是否有驾驶资质，车辆技术状况是否良好、有无未上牌等现象，做到摸清底细不漏一人一车。同时要求生卫科、经营科对外协车辆严格把关，切实掌握外协车辆的技术状况和车辆年检、保险等内容。五是落实整改。各单位结合隐患排查内容进行全面整改，同时落实层层负责制，民警职工向所在科室、大队主管领导签订《安全行车承诺书》，各科室、大队主管领导向所主管领导签订《安全行车承诺书》，形成人人争当“文明行车安全员”的良好氛围。六是建章立制。以本次专题教育活动为契机，尽快完善交通安全的防控、排查、考核、领导责任等机制，做到每月有教育、有排查、有分析、有考核、有奖惩，并针对存在问题制定防范措施，形成人防、物防、技防有机结合的立体防范格局，努力实现交通安全工作的长效机制，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

福建省未成年犯管教所办公室

二0一二年七月二十日

，所里将组织全面检查。

第五阶段：签订承诺。（7月27日至7月29日）

各单位落实层层负责制，各科室、大中队民警职工向各科室、大队主管领导签订《安全行车承诺书》，各科室、大队主管领导向所主管领导签订《安全行车承诺书》。

落实安排到每一位民警职工。

召开活动的主要内容有：

造成当地群众1死1伤的事故通报。

“树立全员安全意识，消除交通安全隐患”专题教育活动实施方案

所属各单位：

根据监狱管理局通知精神，7月7日建阳监狱1名民警在浦城县驾驶私家车发生交通事故，造成当地群众1死1伤的事故通报。这起交通事故给我所交通安全敲响了警钟，为预防和遏止此类交通事故的发生，进一步加强行车安全工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据所领导指示，在全所民警职工开展“树立全员安全意识，消除交通安全隐患”专题教育活动。现将实施方案通知如下：

一、活动时间

从2012年7月10日开始至7月31日结束

二、活动主题

树立全员安全意识，消除交通安全隐患

三、活动对象

全所民警、职工（含聘用人员）

四、活动内容及方法步骤

第一阶段：动员部署。（7月10日至7月11日）

7月10日所里召开中层以上领导会议进行研究制定方案；7月11日利用全所大会进行动员部署，然后各单位召开大会再进行部署，将此次活动落实安排到每一位民警职工。

第二阶段：学习宣传教育。（7月12日至7月17日）

1、邀请福州市交巡警支队交警对全体民警职工进行专题交通安全辅导讲座；2、利用全所大会进行《中华人民共和国道路交通管理法》等有关法律学习；3、车队组织驾驶员学习公安部《警车管理规定》、司法部〈司法行政系统警车管理办法〉等法律、规章及交通安全常识学习；4、各单位组织民警职工观看警示录像；5、各单位利用墙报制作一期交通安全宣传；6、利用办公楼电子屏进行宣传；7、制作《交通安全宣传栏》及私家车进出大门通行证等；8、向全所驾驶人员发放一份倡议书争做“文明行车安全员”。

第三阶段：隐患排查。（7月18日至7月24日）

重点排查七种现象：1、各单位交通安全管理责任人是否明确，制度是否完善，有无形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓交通安全的工作机制，是否定期组织交通安全检查教育。2、公务用车带车人是否按照规章制度进行用车审批；是否严格按照公务用车派遣单上的时间节点和行车路线办事；是否要求驾驶员到家接人办事和送回家现象；是否要求驾驶员超速行驶、开快车、乱停车等违反交规现象；是否要求驾驶员将公务车给自己驾驶。3、公务车驾驶员是否按规定出车、保养车、私自出车；是否有乱使用警灯、警笛；是否开英雄车、特权车、霸道车、超速行驶、强行超车和饮酒驾车等；是否将所保管的公务车交于他人驾驶等现象。4、民警职工是否让接送班车驾驶员乱停车、乱设点、乱指挥等违规现象。5、民警职工的私家车是否纳入各单位的管理范围，驾驶人员是否有驾驶资质，车辆技术状况是否良好、有无未上牌等现象；是否不按交规驾驶；是否有无单位统一办理车辆通行证等。6、民警职工在乘车过程中是否乘坐存在安全隐患的各类车辆；是否有自我保护意识。7、生卫科、经营科对外协车辆是否严格把关，是否掌握外协车辆的技术状况和车辆年检、保险等内容不清楚等现象。

各单位摸清底细做到不漏一人一车，将隐患排查以书面形式于7月24日之前交于办公室。同时统计上交私家车的行驶证和驾驶证复印件各一份。

第四阶段：安全整改。（7月25日至7月26日）

各单位结合隐患排查内容进行全面整改，所里将组织全面检查。

第五阶段：签订承诺。（7月27日至7月29日）

各单位落实层层负责制，各科室、大中队民警职工向各科室、大队主管领导签订《安全行车承诺书》，各科室、大队主管领导向所主管领导签订《安全行车承诺书》。

第六阶段：总结讲评。（7月30日至7月31日）

各单位将活动情况以书面形式于7月30日前上报到办公室。利用全所大会进行总结讲评。希望通过半个月的专题学习，每名民警职工都成为“文明行车安全员”。

五、几点要求

（一）要高度重视交通安全工作。各单位主管领导要亲自抓，对交通安全的“三个不等于”要有清醒的认识：一是制度完善不等于能发挥职能作用，关键要在狠抓落实上下功夫；二是没出事不等于不会出，关键要在防微杜渐上下功夫；三是抓过了不等抓好了，关键要在坚持不懈上下功夫。要充分认识交通安全工作的长期性、艰巨性、反复性，增强抓好交通安全工作的责任感、使命感。

（二）要高度重视交通意识的培养。全所民警职工分布面广，车辆种类多杂有骑电动车、摩托车，有开小轿车，有开公务车的，有开外协货车等，私家车增长速度快，没有安全交通意识，交通安全事故将防不胜防，隐患将堵不胜堵。安全工作预防为主，教育在先，各单位要将安全教育纳入到每月安全分析会上，加强教育力度，在增强安全意识上下功夫。领导要带头树立安全意识，带头遵守交通法规，起模范表率作用。

（三）要高度重视交通安全长效机制。各单位要以本次活动为契机，尽快完善交通安全的防控、排查、考核、领导责任等机制，做到每月有教育、每月有分析等。形成人防、物防技防有机结合的立体防范格局，努力实现交通安全工作的长效机制。

各单位在接到通知后，要立即行动起来，要结合单位实际，认真抓落实，按照时间节点做好每一项工作，做到不弄虚作假，在活动中有好的做法和成效及时报到办公室。

（联系人：翁建军 电话：6018 22818183 15005961213）

附件：1、《致全所驾驶人员争做“文明行车安全员”倡议书》

2、《省未成年犯管教所公务车驾驶员“安全行车承诺书”》

3、《省未成年犯管教所驾驶人员“安全行车承诺书”》

4、《省未成年犯管教所私家车情况统计表》

5、《省未成年犯管教所驾驶人员驾驶证统计表》

福建省未成年犯管教所

二〇一二年七月十二日

抄送：省局办公室。

所领导，所属各单位

附件1：

致全所驾驶人员争做“文明行车安全员”

倡议书

致全所干警、职工及驾驶员同志们：

交通安全，人人有责！在社会高速发展、交通面貌日新月异，道路四通八达，车辆川流不息的今天，道路交通安全对于我们每一个人来说都很重要，平安是每个家庭的期盼，预防交通事故是每个公民义不容辞的责任。为此，所办公室决定开展全所交通秩序大整治活动，进一步规范我所安全行车秩序，及时消除交通安全隐患，全力预防和减少交通事故特别是群死群伤事故的发生，为创造安全畅通有序的良好和谐的道路交通环境。为此，我们特向全所广大民警、职工及驾驶人员争做“文明德行车安全员”发出如下倡议：

一、文明驾驶，不超载，不超速，不强超、不硬会、不横冲直闯、不酒后驾驶，不疲劳驾驶。

二、文明走路，遵守交通信号灯和标志标线。

三、文明乘车，不乘坐超员车、报废车、无牌车、拼装车、低速载货车、残疾车、安装动力的三轮车等带有安全隐患的车辆。

四、文明骑车，不脱把骑车、并肩扶骑、攀车。

五、驾、乘摩托车要佩戴安全头盔。

六、人行横道做到减速礼让。

遵规守法，关爱生命，让我们携起手来，为你、为我、为他、为大家，共同营造“倡导文明交通，构建和谐交通”的良好氛围，争做“文明行车安全员”。

附件2：

省未管所公务车驾驶员

“安全行车”承诺书

为进一步落实驾驶员工作制度创建文明和谐社会，规范车辆管理使用规定，做到文明行车，确保行车安全，圆满完成上级赋予的各项保障任务，杜绝交通事故的发生。我承诺做到：

一、遵守纪律制度。做到服从命令，听从安排，做到随叫随到，多请示汇报，不强调理由不出车或未经批准无故不按时上班；

二、遵守驾驶员（职工）工作制度。做到没有任务时自觉在车队待命，不在正课时间办理私事或聚众赌博等违纪活动；

三、遵守监管通信规定。做到在监区外保持24小时通信畅通，不关机或借故不接、不回电话，严禁将手机带入监区，耽误监管改造；

四、遵守车辆管理制度。做到不随处停放车辆，未经请示动用他人车辆、私自配钥匙和下班不按时上交钥匙等现象。

五、遵守车辆维修保养规定。做到落实车辆日常保养制度，保持车辆清洁卫生；

六、遵守车辆油料管理，做到节油减排，不将油卡私自给本车无关的车辆加油；

七、遵守人民警察的“五条”禁令。做到《监狱人民警察“六条禁令”》，不把车交于其他人驾驶；

八、遵守《道路交通安全法》。做到不开英雄车、特权车、霸道车、超速行驶、强行超车和饮酒驾车，服从交警指挥、检查，杜绝违章行为的发生；

九、遵守派车规定。做到不私自出车，带齐各种证件，严格按照派车单的时间和路线准时出车和归队，及时报告车辆行驶和回场情况；

十、遵守车辆驾驶操作规程。做到不违规使用车辆警报器或边驾驶边打电话等违规行为。

如有违反上述“十遵守，十做到”承诺，被有关部门通报或查处的，本人愿意接受所里的行政处罚、纪律处分和追究刑事责任。

主管领导： 承诺人：

二〇一二年 月 日

附件3：

省未管所驾驶人员“安全行车”承诺书

为进一步落实驾驶员工作制度创建文明和谐社会，规范车辆管理使用规定，做到文明行车，确保行车安全，圆满完成上级赋予的各项保障任务，杜绝交通事故的发生。我承诺做到：

一、遵守纪律制度。做到所里车辆管理规定有关要求；

二、遵守车辆管理制度。做到不随处停放车辆；

三、遵守车辆维修保养规定。做到落实车辆日常保养制度，保持车辆清洁卫生，保证车辆技术状况良好；

四、遵守人民警察的“五条”禁令。做到《监狱人民警察“六条禁令”》；

五、遵守《道路交通安全法》。做到不开英雄车、特权车、霸道车、超速行驶、强行超车和饮酒驾车，服从交警指挥、检查，杜绝违章行为的发生；

如有违反上述“五遵守，五做到”承诺，被有关部门通报或查处的，本人愿意接受所里的行政处罚、纪律处分和追究刑事责任。

主管领导： 承诺人：

二〇一二年 月 日