近日，北方地区出现强降雨，多个城市出现积水、内涝，再现“海景”。首都北京21日出现的强暴雨为61来年最大降水，有市民称“开车像开船，街上能游泳，互助很温情”。

法国作家雨果在《悲惨世界》中说：“下水道是城市的良心”。不过，当我们转过身来打量现今暴雨下的城市时，文学的浪漫瞬间就消失殆尽。因为突如其来的暴雨让诸多“城市良心”现出了原形：残缺、锈蚀、滞后。这恰好又应验了龙应台女士说过的一句话：验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣。

“逢雨必涝”、“雨后习惯性瘫痪”，似乎成了一些外表光鲜亮丽的现代化城市在劫难逃的宿命。一项调查显示，在4014名受访者中，有65.9%的人确认，自己所在城市降雨积水情况严重。住建部调查亦表明，2008年—2010年全国62%的城市发生过城市内涝。频频发生的城市内涝，是城市之殇，更是民生之痛，它不仅严重影响了正常的工作秩序和生活秩序，还造成许多不可挽回的生命财产损失。

现代化的城市屡屡变身为“水乡泽国”或者“东方威尼斯”，极端气候固然是罪魁祸首，但钢筋水泥森林下的排水系统却也难逃其咎。由于城市规划的不足，“重地表、轻地下”现象严重，使得现今许多城市的排水管网建设严重滞后于城市化进程，更严重滞后于“地面上的增长”。这跟一些城市规划者缺乏远见有关。

呵护“城市的良心”、解决“地下的欠账”、关注“隐性政绩”，既是科学发展观的应有之义，也是“城市，让生活更美好”的内在要求。城市建设者和管理者不能继续局限于事后的修修补补，“头痛医头，脚痛医脚”，而应该真正树立科学发展观，着眼长远、统筹规划，以高度的责任感和使命感确保“地上”和“地下”同步发展、协调发展，不出现“两张皮”、两种景象、两种速度等“金玉其上，败絮其下”的不良现象。

另一方面，不论是建设完善城市的排水管网，还是解决“逢雨必涝”的城市顽疾，都是一项巨大的系统工程，牵扯到规划、水利、交通等诸多单位和部门。这就要求相关部门必须建立起一套高效、便捷、顺畅的沟通协调机制，步调一致、形成合力，而不是各行其是、各自为政。当然，最重要的，还是要避免急功近利、盲目决策，并建立行之有效的考评和问责制度，强化规划的实施。

城市的地下世界，是城市文明的另一个维度，见证的是城市管理者的智慧和良心。呵护“城市的良心”，其实就是在呵护城市文明和市民的幸福生活。（陈尧）