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破解“困局”需各方合力

“我们担心的是，试点一旦结束，是否还有足够的政府购买项目维持生存。”夏晋城坦言，尽管诸如社会认同度低、活动经费缺乏、行政杂务繁重、社工素质与水平参差不齐等一系列问题困扰着初创期的事务所，但更担忧的则是政府对社工服务重要性的认知度。“尽管去年亏损了十来万元，但欣慰的是事务所正慢慢步入正轨，希望能和越来越多的政府单位建立长期合作关系。”

相比于夏晋城谨慎的自信，榕晨创立者们更多的是担忧。据了解，目前榕晨尚未正式签约专职社工，主要力量依旧是社工系的老师和学生。

“不是不动，而是不敢动。”郑立羽坦言，机构成立以来一直是“赔本赚吆喝”，“可以说做得越多，赔钱越多。”但他们也表示，就算是只是“吆喝”，也得赚，“要让社会更了解社工，就要迈出这一步。”

正因项目少、政府投入小，社工待遇低便成了不争的事实。据记者调查，我省社工机构的专业社工月均收入不足2000元，而在广东等省，收入则要高得多。

“社工的了解和认可度有限，市场需求量不大，导致学院这几年一直在为广东培养人才。”福建医科大学人文学院院长王卫平教授戏言。谈及广东的社工组织，她表示，“机制健全且报酬高”，由于政府购买服务力度大，且在机构设立的政策上放开，这几年当地的民办社工机构大量诞生，社工人才供不应求。“广东等地的社工机构发展还呈专业化趋势，有辅导自闭症儿童的、有精神康复的、有为残疾人服务的，这与我们培养的医疗社工方向人才十分契合。”

所幸，社工的重要性在我省正通过文件的形式不断明确。如新出台的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》规定，在老年人福利、妇女儿童援助、婚姻家庭等服务机构这些以社会工作服务为主的事业单位，可将“社会工作”明确为“主体专业技术岗位”。同时，学校、医院、人口计生服务机构等，可根据实际需要设置社会工作岗位，并纳入专业技术岗位的管理范围。

业内人士表示，我省在扶持社工机构方面还应该借鉴一些地区好的经验，如香港采取的政府整体拨款供社工机构活动经费的模式；北京有效整合社会募捐、基金会、慈善机构资源，突破政府购买服务的模式；广东在成立社工机构方面已放开需挂靠政府部门的限制等。