漳州市文明办：

积极为农村孩子搭建“学、玩、乐”平台

近年来，漳州市认真贯彻落实中央文明办和省委文明办的工作部署，始终坚持公益性、普及性、特色性原则，依托农村中小学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享，闲置利用、一室多用，教室就是活动室、操场就是活动场、课桌就是活动台等办法和途径，大力建设“乡村学校少年宫”，积极为农村的孩子搭建学、玩、乐平台，取得了初步成效。在实践中，我们努力做到“三个一”（一校一特色、一生一活动、一个不能少）、“三个零”（零门槛、零收费、零淘汰）、“两不办”（不办特长班、不办补习班）。具体做法是突出“六抓”：

一、抓规划部署

制定下发专门《通知》,在发展思路上，提出“统一规划，分步实施，依托学校，规范运作，因地制宜，发展特色”；在建设目标上，重点建设好中央专项彩票公益金资助项目，发挥其辐射带动作用，力争用3-5年时间，使乡村学校少年宫建设项目覆盖全市乡镇中心小学，并配套建设课外阅读实践基地；在建设资金筹集上，采取“向上争取资助一点，各级财政补贴一点，社会企业捐助（冠名）一点，文明单位挂钩帮扶一点，乡镇学校自筹一点”的办法；在活动项目上，主要根据学生爱好、本地文化特色、学校工作基础，从孩子们的需要出发，开设各类学玩乐项目；在师资力量上，一方面发展壮大校内辅导员队伍，另一方面积极招募大学生、“五老”人员、文化艺术名人、社会培训机构专业人员作为志愿辅导员，发展校外志愿者队伍。根据这一规划部署，各县（市、区）纷纷拉开了乡村学校少年宫建设的序幕，并不断掀起热潮。

二、抓项目选点

去年我市共有4个建设指标。我办对此高度重视，及时向市委分管领导报告，并召集教育、财政部门有关人员研读领会上级文件精神。大家一致认为，首批资助项目具有示范带动作用，一定要把资助对象选准选好，切实把资助资金用好用在刀刃上，把资助项目放在学校积极性高，教室、场地、师资有充分保证，受益学生人数多、学生有需求的农村中心小学。经过自下而上的申报筛选，最后确定芗城芝山中心小学、云霄英济学校、平和国强中心小学、长泰岩溪中心小学这4所小学为我市首批资助学校。近一年的运转证明，首批受资助的4所学校较好地发挥了示范带动作用。

三、抓督促指导

及时召开由市、县文明办、教育局、财政局分管领导和业务科室负责人，以及4所项目建设学校负责人参加的联席会，学习传达全省骨干培训班会议精神，要求有关部门和学校要充分认识建设乡村学校少年宫的重要意义，从乡村学校少年宫是什么、建什么、买什么、靠什么、读什么等方面进一步明确要求，认真抓落实。之后，市文明办分管领导带队，组织教育局、财政局有关科室负责人深入各承办校进行了督查指导，要求各项目承建学校乡村学校少年宫真正做到学生留得住、设施用得好、活动有效果。项目建成后，省督查组先后深入我市4所项目建设学校进行了检查验收，对学校落实文件要求、建立长效机制、深化课外阅读、创造经验特色等方面提出了建设性意见。我们积极改进落实，有力地推动了我市乡村学校少年宫建设。

四、抓规范管理

一方面切实加强资金的使用管理，要求学校严格落实闽财综〔2011〕72号文件精神，在资金审批上，实行扁平化管理，由县级文明办、财政局、教育局联合审核把关；在资金分配上，严格按照修缮费不超6万元，器材装备不低于14万元的要求使用；在资金支出上，实行政府招标采购，做到公开透明。去年年底，全市4所学校各20万元的资助资金全部拨付到位，并严格按照政策要求分配使用资金，各承办学校的修缮费均控制在5万元以下，把更多的资金用于采购器材上。另一方面，着力建立健全规章制度。目前，各项目建设学校普遍建立了《乡村学校少年宫主任、副主任工作职责》、《乡村学校少年宫教师辅导员工作职责》、《乡村学校少年宫财产、财物管理制度》、《乡村学校少年宫安全管理制度》、《乡村学校少年宫考勤制度》等制度，长泰县岩溪中心小学还印发《告学生家长书》，向社会宣传学校少年宫建设情况及开展活动情况，并凭家长的回执单（安全协议）发放学员证。

五、抓特色活动

我市紧紧围绕乡村学校少年宫“以读养德、以技促能、以乐促智”的服务功能定位，按照省委文明办提出的“1+1”活动特色要求，在组织开展各项普及性、常规性活动的同时，注重结合本地实际，着力培育特色项目，努力做到“人无我有，人有我特”。如长泰岩溪中心小学少年宫立足长泰方言完整地保留着中古音的基本特点，开展中古音诵读活动，组织学生用中古音诵读《论语》、古诗词及长泰本地纂写的文辞等，同时组织开展师生共读“同一本书”活动，交流读书方法，撰写心得体会，分享阅读收获。芗城芝山中心小学少年宫立足“中国灯谜之乡”和科技制作方面的突出优势，聘请区灯谜协会会员志愿者，开展灯谜竞猜经典书目活动，深得学生们的喜爱；开展电脑机器人编程活动，在福建省青少年电脑机器人竞赛中多次获奖，取得3金、15银、14铜的优异成绩。同时还开设布袋木偶等特色活动项目，学校被评为市级“外来工子女和留守儿童教育特色十佳学校”。云霄英济学校少年宫发挥紧邻“中国书画之乡”优势，加强学校书画辅导员队伍建设，书法美术室成为学校师生课外和节假日书画创作中心。平和国强中心小学少年宫立足边远山区竹木资源优势，聘请民间艺人，开设竹编工艺品活动项目，既提升了学生的动手能力，又使这一民间手工艺术得以传承。

六、抓辐射带动

一方面，我们要求各县（市、区）学习借鉴4所学校的经验做法，结合校安工程，自建乡村学校少年宫，龙海、华安、漳浦等县纷纷组织有关人员和农村学校校长参观学习岩溪中心小学少年宫、芝山中心小学少年宫建设的做法，加快建设步伐。另一方面，我们依托漳州市主流网站——漳州新闻网，开辟了乡村学校少年宫专栏，展示各乡村学校少年宫活动成果，扩大了社会影响。海峡导报、闽南日报、漳州电视台等新闻媒体对全市乡村学校少年宫项目建设进行了专题采访报道。 在4所乡村学校少年宫的示范带动和各方面的共同推动下，目前，全市已自建乡村学校少年宫52所，其中2011年建成的有35所。