〔领导讲话〕

省委文明办副巡视员杨玉湖：

建好用好乡村学校少年宫  造福农村孩子

这次会议主要任务是总结交流全省乡村学校少年宫“1+1”项目建设经验，启动我省第二批项目建设，进一步增进共识、增强合力，规范“1+1”项目建设，有效服务农村未成年人健康成长。以中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设，是中央文明办、财政部、教育部推出的面向农村未成年人思想道德教育的重要举措，这对于促进农村未成年人成长环境的改善、促进城乡教育均衡发展、促进农村未成年人快乐成长和全面发展，具有重要意义。

为了做实做好这个惠民项目，我省采取“1+1”建设的办法，即建一所乡村学校少年宫，配套建设一个未成年人课外阅读实践基地，为每所少年宫配送码洋近15万元的图书，依托校内师资力量和社会文化志愿者组织开展生动活泼的系列读书活动，有效提升未成年人思想道德教育实效。一年来，各地认真按照省委文明办、省教育厅、省财政厅提出的“一边抓建设、一边搞活动”的原则，积极落实“抓住孩子需求这个根本、抓好功能规划这个关键、把握有序管理这个要领”的工作要求，科学谋划、精心组织，努力把乡村学校少年宫打造成孩子开心、家长放心的活动乐园，真正做到“以乐促智、以技促能、以读养德”，形成了一套行之有效的经验做法和特色鲜明的工作亮点。概括起来就是“四个一”：一是选好一个“点”。各地坚持标准定学校，确定校长能力强、老师乐意做、学生积极性高、家校配合好的中心校作为建设试点。各承办校领导投入、老师用心、学生开心、家长乐意，发挥了良好的示范效应。二是备好一类“课”。坚持立足当地实际和学校资源，设计开发富有地方特色的活动项目，特别是在弘扬优秀传统文化、传统技能方面很有创意、很有力度，深受学生欢迎，有效调动和激发了学生兴趣，契合了学生需求。三是把好一道“关”。各地坚持发挥优势、名师优先、内外兼收并用原则，以本校教师骨干为主，精心选聘了一批经验丰富、责任心强的志愿辅导队伍来组织活动，为乡村学校少年宫活动开展提供了坚强支撑。四是借助一份“力”。各地借助侨乡优势、文明共建优势以及“乐善好施”的精神底蕴，积极寻求利用社会资源合力共建，“1+1”项目建设的长效运作更具保障。

在取得初步成效的同时，我们也要清醒地认识差距与不足。在活动方面，活动内容大多数还是局限于教材课程的教学延伸，民间传统技艺、现代信息技术、科技小制作、读书辅导等项目还较欠缺，需要继续补充拓展、创新搞活；活动规模还不够，参与面还需要继续扩大，氛围要进一步浓厚；活动过程形式还不够丰富，需要更加注重方式方法，突出实践操作和寓教于乐。在管理方面，还不够精细化，家校配合有待进一步加强，需要我们继续以强烈的责任意识，为开展活动提供优质服务和充分保障。根据中央精神和下阶段工作的部署要求，下面，我强调几点：

一要高扬主旋律。建设乡村学校少年宫并不单是为了丰富农村学生课余生活、培养他们技能专长，更重要的是必须通过这些活动项目进行德育教育，为推进农村未成年人思想道德建设提供平台。必须始终坚持以德育人，把社会主义核心价值体系建设贯穿于项目建设的全过程，在完善外部环境和硬件达标建设的同时，更加注重塑造人文内涵、提振精神士气，积极培育和倡导“内”“外”兼修、“形”“神”合一的校园文化氛围，让学生在参与项目活动特别是课外阅读实践中，进一步弘扬主旋律，传承民族优秀传统文化，让以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在未成年人心中深深扎根，让社会主义荣辱观内化成为广大青少年的自觉实践和追求。

二要把握关键点。增强吸引力，满足学生丰富多样的需求，事关乡村学校少年宫建设长远发展。各地要科学进行功能规划和内容开发，最大限度地激发学生热情与兴趣，让他们乐有所思、学有所成、情有所寄。要结合当地民俗文化特点，组织开展各种文体娱乐、技能培训、经典诵读、主题教育、心理辅导、成果展示等活动，尊重自主选择，鼓励平等参与，创造身心放松、自由愉悦的活动空间。要注重提升师资队伍素质，进一步扩大选聘渠道，切实打造一支由学校名师、民间艺人、文艺骨干以及“五老”人员和大学生志愿者组成的辅导员队伍，发挥其所长，使他们真正成为学生兴趣爱好的启蒙者、项目活动的优秀组织者、传承先进文化的引领者和践行社会主义核心价值观的推动者。

三要打好整体战。乡村学校少年宫是推动学校、家庭、社会“三结合”教育的综合平台，是联系各方面的桥梁与纽带，需要统筹各方面资源共同推进。要强化部门配合，各级文明办、财政、教育、文化等部门以及各承办学校要根据福建省乡村学校少年宫《使用管理办法》和《未成年人课外阅读实践基地建设的实施方案》要求，在落实职责分工的同时，尽可能争取社会力量支持。要促进家校配合，做好活动意义、项目管理以及公益免费等政策宣传解释，特别要针对周末活动交通安全等问题，争取家长支持，完善监护措施。要加强师生互动，打破日常教学常规，倡导探究性、实践性教学，注重培育团队精神，形成互学互比、力争上游的浓厚氛围。

四要推动规范化。规范化是品牌化的前提和基础，是工作取得成效的重要保证。要严格资金管理，认真执行《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》，按照实用、节约、精简的原则，合理安排资金，严格遵守财务法规，加强对项目资金、运行情况的监督检查，不得以任何形式截留、挤占、挪用项目资金，确保资金专款专用，发挥好资金的使用效益。要加强内部管理，完善各项规章制度，精心组织教学，切实落实各项目标责任制，真正做到机构、人员、措施、管理、保障“五个到位”。要加强督查评估。省委文明办日前制定下发了《福建省乡村学校少年宫考核评估方案》，按组织管理、基础建设、经费使用、师资保障、活动开展、附加项目等6类，设置了24项考评内容。各学校要对照考核评估标准，不断改进工作，提升工作规范化水平。各设区市文明办要协调当地财政、教育部门，对去年建成的34所乡村学校少年宫进行考评，形成评估报告。考核结果将作为落实年度“以奖代补”运转经费和后续项目安排的参考依据。

五要扩大影响面。有成效才能有影响，有影响才会有持续。各地要把活动成果、家长满意、社会支持作为检验乡村学校少年宫办班成效的重要方面来抓，持续扩大影响力、提高受益面。要抓典型促示范，培育一批优秀乡村学校少年宫、优秀活动项目、优秀辅导员、优秀学习团队和个人，采取图片展、专题片、家长观摩会、读书演讲会、文化艺术节等形式集中进行成果展示，增强学生荣誉感。要抓宣传树品牌，积极加强与中国文明网、中国未成年人网、福建教育电视台、《海峡教育报·成长专刊》、福建文明风网站以及当地有关媒体的联系和合作，通过开辟专栏专题，上传图片文字和视频资料，报道特色活动等，注重培育品牌项目。要重沟通赢真情，真心实意地及时向家长、共建单位以及有关主管部门反馈汇报情况，争取更大的支持，享有更好的社会声誉。

最后，希望同志们进一步增强政治责任感和历史使命感，从事关中华民族伟大复兴的战略工程，中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，千家万户切身利益的民心工程和社会主义精神文明建设的基础工程的高度来认识乡村学校少年宫建设的重大意义，千方百计、积极努力地建好管好用好乡村学校少年宫，使之切实发挥作用，为培养和造就千百万中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，作出积极的贡献！