第7期

（增刊）

按：5月17日，石狮市召开争创全国文明城市暨2012年度公共文明指数测评迎检动员大会。省委宣传部副部长、文明办主任马照南，石狮市委、市政府主要领导出席会议并讲话。石狮市有关部门、镇(街道)主要负责人对争创全国文明城市作了发言。现将马照南、张永宁、黄南康等3位同志的讲话予以刊发，供各地各部门学习。

省委宣传部副部长、文明办主任 马照南：

坚定目标，凝聚合力

推进石狮争创全国文明城市

今天，石狮市隆重召开争创全国文明城市和迎接2012年全省公共文明程度指数测评迎检动员大会。刚才，黄市长作了全面的安排部署，等一下张书记还要讲话。我们对石狮市争创全国文明城市进行了研究，认为石狮连续八年省文明创建先进城市、三届省级文明城市，考评成绩优异，争创优势突出，争创全国文明城市是有基础的，有条件的，应当给予支持。

经过30多年的改革开放和奋勇拼搏，石狮人把一个只有窄小街道、发展程度很低的乡镇，建成了今天的现代化城市，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。今年，石狮市第一个以市文明委的名义向省委、省文明委提出申请争创全国文明城市，在全省走在了前头，作出了表率。全国文明城市不是一个孤立的、单独的称号，而是一项综合性的最高荣誉，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设六个方面综合考评的指标。同时，中央还把未成年人思想道德建设作为文明城市考评的重要组成部分和先决条件。此外，文明城市还包括安全生产、党风廉政、计划生育等多项“一票否决”的综合考评。所以，争创全国文明城市不是一两个部门能够做好的，一定要在市委、市政府坚强领导下，全市上下共同努力、持续不懈、合力推动，明确任务、责任到人、一抓到底，只有这样，才能够实现全国文明城市这个奋斗目标。

石狮作为一个新兴城市，相对于福州、厦门、漳州、泉州、三明等设区市，在创建文明、传播文明体系方面，工作还存在一定的差距。要以全国文明城市测评体系为指标，对照体系的每一个测评项目，一项一项抓落实，努力把全省的要求和全国的要求统一起来，做深做细做实，实现文明创建常态化。要从现在做起，用高标准来要求工作。对于石狮市创建全国文明城市工作，我讲五点意见：

第一，要坚定目标、坚定信心。有志者事竟成。争创全国文明城市是石狮市在质量提升、二次创业过程中，贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神、实现石狮科学发展跨越发展的的必然要求。创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，任务艰巨，是社会方方面面、各个部门都要共同努力的一项工作。市委、市政府建立了创城工作指挥部，各部门与市委、市政府签订了责任状，这充分表明了全市上下一心、志在必得的信心决心。要全面调动各方力量，不断建立健全机制，坚定目标不放弃，坚定信心不放松，全力以赴抓好文明城市创建工作。

第二，要关注民意、关注民生。文明城市创建的主体是全体市民，是30多万石狮人。关注民意，就是要顺应人民群众过上幸福生活好日子的期盼，把这项老百姓最期盼、最拥护、最赞成的工作做好。等一下，还要召开卫生城市创建动员会，卫生城市也好，文明城市也好，都是真正造福石狮、造福百姓的建设工作，是我们执政为民的根本所在。要关注民生。和其他城市相比,石狮市关注民生的力度大，而且各项指标、社会保障等各个方面工作都走在前列。动员广大干部群众来搞创建，也就是为了更好地解决民生问题，把这件老百姓得实惠最多的工作做实做深做细。只有全体市民共同参与、共同努力，自觉参与创建活动，自觉遵守各项文明公约，不断提升文明素质，创建工作才有最深厚的基础。

第三，要凝聚优势、凝聚特点。作为一个新兴的中小城市，石狮有着自身的优势。我想主要有四点优势：一是改革开放先行先试的城市。石狮市自从改革开放以来就是敢闯敢冒、先行先试的典型，80年代初直到现在，石狮的发展快速，是改革开放的排头兵，这是石狮争创全国文明城市的突出优势。二是经济质量不断提升。石狮市委提出“质量提升”，就是要使产业更加优化。石狮的城市化程度已经达到75%以上，这些在全国、全省都是排在前列的。石狮有八千多家企业，两万多家个体经营户，本地人有32万，外来务工者有30多万人，在海外、在台湾的石狮人有几十万，这些都是石狮具有的创建潜力和独特优势。三是创建工作机制基础扎实。历届石狮市委、市政府高度重视文明创建工作，从人员配备上、经费保障上、工作机制上，石狮都做得很好。这次石狮市委、市政府对文明创建的目标、工作任务都提出了明确的要求，石狮创建机制良好的优势不断显现出来。四是石狮人敢想敢干、敢冲敢闯、敢争第一。在工作作风上求实务实落实。敢拼会赢，是石狮人真正的风貌，是石狮不断发展、前进的内在精神动力。历史和现实都证明，任何事情到了石狮人民手上，都敢做、敢拼、做好。

第四，要着力基础、着力基层。群众性精神文明创建，所有的工作都在基层。文明创建不是领导头脑想象出来的，而是要把各个单位、各个部门、街道、村居都动员起来，体现出文明创建重在基础基层的本质要求。创建工作搞得好不好，关键在基础基层。只有各个部门、各个单位、街道、村居把本地、本部门、本单位的工作做好了，老百姓高兴了、满意了，创建才算到位。基础基层最重要的是两个环节：一是环境卫生。石狮的街道很整洁，市里还请了世界一流的专家做了城市整体景观风貌设计、交通质量提升三年规划。现在，人们的生活水平提高了，基础设施完备完善了，接下来重要的一点，就是要养成良好的卫生习惯。二是公共环境和秩序。包括服务窗口、文明交通等实实在在的方面。

第五，要健全制度、健全机制。文明创建工作要持续深入开展，关键在于健全机制。今天到会的同志，是文明创建的主力军，是文明创建的领导者，是文明创建的基本队伍。要借鉴厦门、福州的好经验，厦门采用的点评制，形象地讲就是“照镜子”，通过“照镜子”把自己的毛病挑出来、亮出来，然后想办法解决；福州采取的方法是做得好的当面表扬，做得不好的当场批评，这也是个好做法。此外，广州市的做法是每个区拿出20万元，每个月搞一次测评，拿第一名的区奖励20万，倒数第一名的就罚20万，这也是个好做法。

争创全国文明城市是一场硬仗，是一场攻坚仗。只要大家共同努力，就一定能够打赢这一场硬仗、大仗。