处于停工状态的三亚中院办公楼，中间部分即是加装的钢结构。（资料图）

最近，海南省三亚市中级人民法院花费4000多万元装修的办公楼，由于楼体严重超负荷而成为危房的新闻比较“抓人眼球”。近些年，因偷工减料等原因导致“楼歪歪”、“桥脆脆”、“路坑坑”之类的豆腐渣工程层出不穷，人们早已见怪不怪了，而因过度装修造成办公楼“装修死”的事还真是头一回听说。

建造也罢，装修也罢，只要涉及公共财政，是公家掏钱，一掷千金的铺张花费俯拾皆是：一些地方觉得三星级的公厕标准还不够上档次，竞相建造五星级公厕，有的由于付不起维护费用而闲置的星级公厕住进了人；一些政府官员特别偏爱所谓“一百年不落后”的大、洋、奇的地标建筑，甲地建造了500多米高的摩天大楼，乙地就要建600多米高的。据媒体报道，截至目前，我国在建的摩天大楼总数已经超过200座，预计未来3年，平均每5天就有一座摩天大楼封顶。办公楼的豪华与否，也成了各地“展示形象”的重要标准，不光一些城市热衷于建豪华办公楼，一些乡镇、村委会的办公楼同样金碧辉煌，堪比“五星级酒店”。为了展示新农村的“美好形象”，不顾自身条件盲目建造住宅别墅导致房屋闲置、破败的现象并非个例。为了招商引资，动辄圈出几百亩、上千亩的土地（甚至是耕地）建开发区、工业园区的事也时有发生，许多招不来商、引不到资的工业园区，占的地、盖的楼、建的路只能“撂荒”。

世界上没有哪一个国家像中国这样处处都是“大工地”，其中不乏政绩工程、形象工程、面子工程。不夸张地说，工程建设领域的铺张浪费是公款吃喝、公车私用、公费旅游之外的又一大浪费。一位建筑学家曾说，在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演。

权力监督缺失、财政预算不透明、决策盲目随意、追求个人政绩、唯GDP是举、问责乏力等，是造成工程建设领域尤其是公共投资建设领域铺张浪费的几大原因。

财政预算不公开、不透明，为许多工程增加成本、远超预算提供了方便，反正是公家的钱，愿花多少花多少。海南三亚市中级人民法院办公楼的装修经费从1800多万元一路增至4000多万元，便是典型例证。

公众对权力监督的缺位，相关监管部门的形同虚设，使许多工程的可行性研究和论证、审批资金使用、招标投标、建设过程等各个程序，实际上基本都由领导说了算，长官意志决定着公共建设，加之一些官员的急功近利、好大喜功，造成了我国政绩工程、形象工程遍地开花，豪华办公楼、行政区层出不穷。决策盲目随意、追求个人政绩、唯GDP是举，在工程建设领域造成的恶果之一，就是建筑质量差、寿命短、能耗高、重复建设多。这也是为什么一些历史比较悠久的国家百年建筑比比皆是，而我国建筑寿命只有二三十年的原因所在。决策性浪费、建设性浪费已成我国铺张浪费的主要方面。当然，这类工程中隐含的巨大利益，也是许多贪欲者不惜浪费公共财产而大兴土木的重要原因。

工程建设领域的铺张浪费究竟耗费了多少资金，这个账没人算过也无法算得清。单从我国“每年新建面积达20亿平方米，使用了世界上40%的水泥、钢筋，建筑的平均寿命却只能维持25至30年”的情况来看，浪费就足够惊人。而公共建设领域的铺张浪费更是直接耗费了纳税人的巨额资金，但多年来几乎没有人为这类浪费行为埋单。

谁为巨额浪费埋单这一问题不解决，工程建设领域乃至其他方面的铺张浪费顽疾就难以治愈。（刘建华）