举措

将出台配套文件助社工队伍发展

“社会工作的范围已逐步扩展到社会救助、社会福利服务、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等方面，这也让社工的需求进一步加大。”谈及社会工作专业人才队伍在厦门不断成长壮大，陈丽丽称目前针对专业社工的岗位设置、待遇落实等保障机制，还没有明确的规范文件出台，造成了原本一些社区招聘的大学生社工来去匆匆，跳槽现象极为常见，“由于缺少岗位开发、服务购买、机构培育等方面的相应政策依据，已经严重地影响到了社会工作专业人才队伍建设的良性发展”。

记者从厦门市民政局了解到，厦门即将出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》及有关岗位设置、财政支持和发展民办社工机构等配套文件。该《意见》针对社会工作人才队伍专业化、职业化发展程度的有关人才教育培训、岗位设置和人才使用、人才评价和激励、民办社工机构培育发展及组织领导等若干问题，不仅进行了系统的梳理归纳，还提出了原则性的对策。

“社会工作是文明社会和发达社区的重要标志，是政府和非政府机构针对有需要的人、群体或机构，借助专业化技术促进与外在环境达到适应性平衡的过程。”针对厦门市即将出台的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》及相关配套文件，集体大学政法学院社会学系副教授巨东红认为，一个称职的社会工作者要具备三个关键点，一是要职业化；二是社会工作者能够用专业的知识、技能和方法为受助者服务；三是社区工作者能够整合资源，调动医疗、法律、志愿者等资源，形成服务网络，为受助者提供全方位服务。“现实生活中，社工在社会管理方面扮演着重要角色，可以延伸政府为民服务的触角，提高服务质量。另一方面，一系列社会问题也要社工来提供专业的服务。”

“合理的岗位开发，是壮大社会工作者队伍的基础性工作。”巨东红表示，一是社会管理和公共服务部门、事业单位，要通过岗位调整和增设，配备专业社会工作人员；另外要积极培育民间社工组织，降低登记门槛，鼓励发展。同时，政府部门还要加大对社会工作的财政支持。“通过公共服务社会化，政府部门逐渐将大量具体的事务性工作从工作职能中剥离，交付给专业的社工机构去打理，此举不仅能有效地促进社工机构的良性发展，更有利于现有社会工作人才队伍的存量提升，促进社会工作专业人才的培养。”