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购物卡实名满岁难显效 盘点落寞的“新规”们
http://wmf.fjsen.com 2012-06-01 10:41   来源:中新网    我来说两句

  资料图

今日(1日),将有一批经济领域的法律法规正式实施,其中,即将在全国陆续实行的阶梯电价;重新规范杯体印花的纸杯“新国标”;以及惠及民众的节能家电补贴新政都备受关注。但是,就在我们期待政策法规给生活带来变化时,却也不免想到那些曾经“备受瞩目”,如今却遭遇“尴尬”处境的法规禁令。

“限塑令”满4年

免费塑料袋大行其道

2008年6月1日,国务院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》开始实施。这份被人们称之为“限塑令”的通知规定:在全国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

时隔4年,虽然大中型连锁超市对塑料袋收取了一定收费,但免费的塑料袋仍然在街头早餐铺、熟食店、夜市等地频繁使用,并且,在这些地方的超薄塑料袋均为商贩无偿提供,其质量和厚度并未达到国家标准。

另据《北京晚报》报道称,国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心组成调查组,对北京、广东和浙江地区的20个连锁超市和17个农贸市场调查发现,国家明令禁止的超薄塑料袋在市场上仍随处可见,而农贸市场、流动摊贩更是成为滥用塑料袋的“重灾区”。

对此,国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示,塑料袋的生产工艺及流程相对简单,导致不合格产品泛滥。有些不合格塑料袋的原料可能是由废弃的塑料药瓶、一次性针筒、塑料桶等回收的废塑料粉碎而成,也不排除企业在生产中添加工业碳酸钙等工业级原料,生产出的塑料袋往往带有刺鼻的异味和大量杂质。

可见,尽管不合格塑料袋存在质量风险,但因其成本低廉仍是屡禁难绝。而高成本、高价格俨然成为推广合格塑料袋的瓶颈,监管机制不完善更为不合格塑料袋创造了生存空间。要做到真正的“限塑”甚至“禁塑”,只有在提升民众的环保观念的同时,影响其消费和生活习惯。而这一过程绝不是一两个禁令就可以达成,未来还需要更多的替代产品以及辅助措施才可使“限塑令”重新焕发活力。

快递新规满月

“先验后签”或是误读

5月1日,《快递服务》国家标准正式施行,这似乎是饱受“疯狂”快递之苦的消费者和商家的福音。根据新规定,客户寄快件时需出示身份证,并由快递员开包检查;此外未通知本人,由门卫、前台等代签收快件的,属行业违规行为。

与此同时,规定指出,外包装完好的普通快件应先签后验,而快件外包装破损时应先验后签;而对于网购快件,卖家应在用户下单时明确告知本快件的验收方式,是“先验后签”还是“先签后验”。

但是,对于新规多数网店卖家和消费者拍手叫好,而很多快递公司的“兴致”并不高,仍实行“先签后验”等习惯性动作。有业内人士表示,新规实施遭遇执行难和网店与快递公司利益博弈有关。值得注意的是,虽然多数消费者对新规表示了认可,但也有一些消费者认为在快递面前打开自己购买的东西,似乎个人隐私失去了保障。

此外,据《华西都市报》报道,快递新规中的“先验后签”或是媒体对新规的误读。《快递服务》中明确指出,如果快件外包装完好,由收件人签字确认。在外包装出现明显破损等异常的情况下,收派员才应告知收件人先验收内件再做签收。业内人士也表示,这种误读在一定程度上会提高快递业的投诉量,但先验货再签收仍是未来的努力方向。

购物卡实名难治腐

“实名制”不能单打独斗

近年来,越来越多的实名制来到我们的生活中,买自行车实名、买火车票实名、买避孕药实名、相亲就业也要实名,不知不觉间我们仿佛步入了“实名”时代。其中,实施效果最好且最受关注的要数火车票的“实名制”。火车票实名在龙年春运期间,有效遏制了黄牛党贩票,且保证了高客流量其间全国铁路的安全运输,算是诸多实名制政策中令人最满意的一个。

在多数人看来,诸如手机、预付卡、自行车的实名制都是在火车票实名制带动下推出的规章,但其实很多实名制的消费规定并非是跟风而出,有的甚至在几年前就已经出台,因执行难度和监管不力致使这些“旧规”被淹没数年后,再度赶上了实名的新浪潮。

2007年12月,新出厂自行车售卖“实名制”的规定正式实施。规定指出,所有自行车、电动自行车都有唯一的15位编码作为专属“身份证”,顾客购买自行车时需提供身份证与其进行登记“绑定”,以方便自行车被盗后查询及归还失主。

据《京华时报》报道,“政策的出发点是好的,但如果自行车丢了,谁应该也不回去挨家挨户找印着你15位编码的自行车,这个的确有些不太现实。”从事自行车专卖店销售7年的马先生说。

无独有偶,为了对犯罪分子进行有效追踪和监控,改善垃圾、诈骗短信满天飞的状况,2010年9月1日,曾被业界呼吁多年的手机卡实名制正式启动,消费者购买手机卡必须提供真实身份证件。同时,运营商应在三年内完成对老用户的登记工作。

面对中国庞大的手机客户群体,手机卡实名制显得“势单力薄”。同时,监管部门缺乏强硬的执行方法;以及运营商对实名制运行成本的担忧,注定了手机卡实名制颁布后却难保全面落实的悲惨命运。

2011年是实名制“最火”的一年,避孕药、商业预付卡和快递等都想扣上“实名制”的安全帽,结果却都是一样的“落寞”景象。纵观这场实名制的风潮,其最终目的不外乎要保护个人权益和公共利益,单靠一个“实名制”并不能解决所有问题。所谓殊途同归,与其要将“实名制”进行到底,不如在“实名制”以外,多多推出配套方案和措施,在保证其实施的同时,有效缓解实名制可能带来的负面作用,以达到更好的执行效果。(财经频道 种卿))

责任编辑:金婷   
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