政府监管企业的运行成本应该公开透明，以提高资源使用效率。李铁说，当前各种基础设施的管理运行都被国有企业掌握，运行成本透明度不高，缺乏监管导致效率低下。例如出租车公司、公交车的管理运行、电网运行等，由于缺乏透明度，每次涨价都引来一片骂声。

市民，是城市的主人，是城市管理成果的终极享受者，也应当成为城市管理的参与者、监督者、支持者，以及城市管理规则的模范遵守者。罗亚蒙说，现代信息技术为“全民参与城管、共建宜居家园”提供了技术可能。“充分发挥各类市民自治组织的集体约束力，以及加强公民教育，提升市民城市主人翁意识以及现代城市生活意识，也是十分迫切和重要的。”罗亚蒙说。

李铁认为，政府在城市管理中的角色应该是监管者，不是事无巨细全包的“保姆”。提高城市生活便利度，必须改变过去单纯自上而下的管理模式，调动市民广泛参与、社区居民自治。老百姓有什么需求，老百姓自己最清楚，生活便不便利，老百姓最有话语权。充分调动市民的参与意识，能够弥补政府站在高处想不到的、看不到的盲区，也能促使政府改变大包大揽的“保姆式”做法，让政府只管该管的事，对一些群众性、公益性的事务，集中民智、聚集民力，发动群众通过自治自理去解决。这样不仅能够提高效率，而且减轻行政负担。

社区居民自治的议事组织已经出现。在上海市浦东陆家嘴社区，街道首创居委会自治金机制，根据每个居委会的规模、特色等不同情况，给予3万元至5万元不等的资金投入，主要用于支持居民自治项目的开展。陈家门小区建立了“民声接纳工作室”，梅三小区组建了“居民议事厅”，社区居民们一起商议钱如何花、事怎么办，截至目前，已经先后商议通过了社区内养鸽公约、组建文明养狗督导队等事项。本报记者 鲍 丹