公安等执法部门有望加入控烟；到戒烟门诊戒烟或可享医保报销；公共卫生间拟划入禁烟区……这是近日发布的《北京市控制吸烟条例》（专家建议稿）公开征求意见分析报告透露出的信息。5月26日，北京百余名志愿者在人流密集的公园及商业区举行控烟宣传：“被吸烟，我不干！”

随着5月31日第25个世界无烟日的临近，控烟话题再次被推到公众面前。今年无烟日的主题为“警惕烟草业干扰控烟”。中国控烟之路还有多长？又该怎么走下去？

控烟9年收效微

为减少烟草危害，中国于2003年签署《烟草控制框架公约》，开始控烟之路，已走过9年。

数年来，中国控烟工作取得长足进步。2011年3月，卫生部发布《公共场所卫生管理条例实施细则》，明确提出自当年5月1日起，室内公共场所全面禁烟。“十二五”规划纲要也提出“全面推行公共场所禁烟”的要求。此后，中国发布控烟路线图和时间表，按计划，直辖市和省会城市要在5年内实现100%公共场所禁烟。

受此推动，地方控烟工作也在如火如荼展开。目前，北京、上海、杭州、银川、广州、天津等省市相继颁布法律法规，将控烟纳入法制化进程。

“虽然控烟形势在整体上已有很大进步，但仍存在控烟和反控烟的激烈博弈。”中国疾病预防控制中心副主任、国家控烟办主任杨功焕坦言。事实上，控烟9年来中国吸烟率仍居高不下。目前，中国有3.2亿烟民，占全球的1/3，约7.4亿人饱受二手烟危害。中国烟草消费量未减反增，由2005年的占全球1/3上升至48%。