引导行业自律 培育诚信文化

　　国务院食品安全办主任 张 勇

　　食品安全问题多发频发，反映出食品行业道德失范、诚信缺失问题十分突出。解决这一问题，需要惩恶扬善、标本兼治，以刚性外部约束克服“经济人”的利益驱动；以内在教育激励引导“社会人”的守法向善。通过严惩违法、筑牢道德底线，引导自律、巩固守信基础，加强建设、培育长效机制，加快形成食品行业“生命至上、安全为先、合法获利、取之有道”的道德风气。

　　一、重典治乱、严厉惩戒，进一步整肃行业风气。道德是最高的法律，法律是最低的道德。要将强化执法作为构筑行业道德底线的基本手段，深入开展食品生产经营各环节专项整治和重点品种综合治理，严打违法活动、彰显法律威严、形成高压态势，使欲谋不轨者有所忌惮，为诚信守法者保驾护航。同时加强日常监管，建立健全管理制度，明确从业主体基本准则，形成不能碰、不敢碰的“高压线”，减少失德失信行为的可乘之机。

　　二、内外结合，强化规范，进一步促进行业自律。完善食品安全投诉举报体系，落实有奖举报制度，健全消费者维权机制和惩罚性赔偿制度，发展群众信息员队伍，构建严密的社会监督网络。健全索证索票、进货查验等制度，推进食品安全信息追溯系统建设，促进行业内部自我监督、互相约束。

　　三、选树典型，褒扬正气，进一步加强正面引导。广泛开展“食品安全宣传周”等宣传活动，加强从业人员日常培训，强化道德伦理主题教育，使尊重生命、维护健康的理念深入人心。

　　四、面向市场，遵循规律，进一步构建约束体系。道德问题很大程度上是因社会转型期市场经济冲击所致，解决起来也需要遵循市场规律。要以完善信用记录制度为基础，以细化诚信评价准则为保障，以健全负面信息披露制度为支撑，推进食品行业诚信体系建设，推动信用信息电子平台建设，完善联合惩戒衔接措施，形成市场倒逼机制，使诚信守法成为企业的市场“通行证”。