第5期

（增刊）

 

 

 

按：3月21日，三明市召开创建全国文明城市动员暨精神文明建设工作表彰大会。会议明确，要进一步动员全市上下迅速行动起来，全力争创新一轮全国文明城市，以实际行动为加快建设开放三明幸福三明作出新贡献。

现将三明市委书记黄琪玉同志，省委宣传部部务委员、省委文明办常务副主任张萍同志，三明市委副书记梁晋阳同志在大会上的讲话摘要，以及梅列区、三元区主要负责同志的发言予以刊登，供各地各部门学习借鉴。

 

 

三明市委书记黄琪玉：

争创全国文明城市  建设开放三明幸福三明

 

今天，我们召开创建全国文明城市动员暨精神文明建设表彰大会，总结工作，表彰先进，进一步动员全市上下迅速行动起来，全力争创新一轮全国文明城市，以实际行动为加快建设开放三明幸福三明作出新贡献。

一、坚定信心、全力创建

全国文明城市是一个城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。三明是全国群众性精神文明创建活动的重要发祥地之一，精神文明建设已经成为三明最重要的一张名片、最重要的一个品牌。从1999年起，我市已经连续四届获得创建全国文明城市工作先进城市，去年12月又荣获全国文明城市提名资格。在新的更高起点上，进一步延续三明深化文明创建的好传统、好作风，不断丰富文明创建的内涵，不断提升文明创建的水平，奋力争创全国文明城市，既是省委省政府对我们的殷切期望，也是全市人民群众的共同愿望，更是加快建设开放三明幸福三明的应有之义。

当前，新一轮全国文明城市创建工作已经拉开序幕。同以往相比，这一轮的创建标准更高，要求更严，竞争也更加激烈。我们既要清醒看到新一轮创建工作所面临的困难和压力，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以锲而不舍的毅力、顽强拼搏的精神，把创建工作抓得更紧更实，全力向争创全国文明城市的目标冲刺。又要充分认识到，经过多年的实践探索，我市创建新一轮全国文明城市完全有基础、有条件。一是全市经济已经进入了快速发展的轨道，全市GDP已连续7年保持12%以上的增长，去年全市财政总收入、地方级财政一般预算收入、城乡居民收入增幅都达到近年最好水平，综合实力迈上了新台阶，为创建新一轮全国文明城市奠定了较为坚实的物质基础。二是全市公共设施、服务环境、人居环境不断改善，一批城建项目、民生项目、社会事业项目加快推进，城市新区建设和旧城改造步伐加快，为创建新一轮全国文明城市提供了有力的硬件支撑。三是持续开展的“多城同创”活动成效明显，保持了国家卫生城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市等10多项国家级荣誉，去年底和今年初又先后获得了全国文明城市提名资格、全国未成年人思想道德建设工作先进城市等多项荣誉称号，形成了“满意在三明”、“好人建设”等一系列特色品牌，为创建新一轮全国文明城市打下了良好的工作基础。特别难能可贵的是，在长期的创建实践中，全市各级各部门各单位、广大干部群众始终以满腔的创建热情、良好的精神状态投入到创建活动中去，用创新的思路、创新的举措，不断丰富完善“好在共建、贵在坚持、重在建设”的文明创建经验，这是我们全力创建全国文明城市最重要的群众基础和精神动力。只要我们坚定信心，迎难而上，拿出那种锲而不舍、敢为人先的精神，拿出那种背水一战、志在必夺的勇气，咬定目标不放松，狠抓创建不动摇，就一定能在新的更高起点上不断开创创建全国文明城市工作的新局面，就一定能为推进科学发展跨越发展、加快建设开放三明幸福三明不断注入新的活力和动力。

二、软硬联动、建管结合

创建全国文明城市是一项关系全局的系统工程，既要注重硬件的完善，也要强化软件的提升。各级各有关部门要认真对照《全国文明城市测评体系》及操作手册的内容，围绕市创城指挥部下发的《创城责任书》确定的目标任务，进一步突出重点，把握关键，创新举措，全面推进，确保取得实实在在的成效。

一要加快城市建设步伐。城市基础设施、公共服务设施建设是创建全国文明城市的硬指标、硬任务。要突出抓好新区建设和旧城改造。结合打好“五大战役”，加快实施一批城建重点项目，尽快形成一批城市建设的新亮点。同时，要全力抓好梅列区徐碧村、列西村，三元区白沙村、下洋片等城中村改造，两区作为责任主体要加大工作力度，市直各有关部门要全力配合，尽快突破，尽快见效。要突出抓好城市公共设施建设。在场馆建设方面，重点抓好市图书馆、艺术馆、青少年宫、精神文明建设展览馆、博物馆、革命历史纪念馆等6大场馆建设，各项目责任单位要倒排工期，全力加快建设进度，确保在2013年底前建成并投入使用。在基础设施方面，重点推进城市路网、地下管网、公共交通、污水垃圾处理、社区配套设施的完善，确保每年解决一批关系民生、关系城市形象的实际问题。在市政设施方面，重点加强对市政设施的维护，对破损的电话亭、报栏、护栏、窨井盖、路灯、垃圾箱等公用设施，该修的修，该换的换，并加大巡查和维护力度，确保各项市政设施功能完好，切实让广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要突出抓好城市绿化美化亮化。大力实施“四绿”工程，突出抓好城市道路绿化以及公园、广场、小区等公共绿地和园林景观建设，做到精心规划、精心设计、精心施工，打造一批绿化精品工程，形成一批城市森林景观。要加快提升城市品位，将文化内涵与城市景观规划建设融为一体，推进“一河两岸”城市景观和建筑立面改造工作，凸显宜业宜居、特色鲜明的城市形象。要继续实施“夜景”工程，对城市主次干道、主要道路两侧建筑物、广场、公园及广告牌等进行亮化提升，使城市更亮更美。

二要提高城市管理水平。城市管理水平的高低，直接关系城市形象。近年来，我市通过文明创建，城市面貌有了较大变化，但与创建全国文明城市的要求相比，城市管理仍然存在一些薄弱环节，必须引起我们的高度重视。下一步，要继续加大环境综合整治力度。重点从市容维护、环境卫生、社会治安等群众反映强烈的问题入手，从城乡结合部、背街小巷、小区市场等难点部位突破，加快整治城市“脏乱差”现象，对乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱倒、占道经营等行为，要有重点地开展专项治理，切实消除卫生死角和管理盲区，促进市容市貌明显改善。要加快建立城市管理长效机制。抓紧完善城市卫生保洁、户外广告、商业门点、公共交通、车辆停放、社区服务、施工管理等各方面的管理办法和管理机制，推进城市管理“重心下移、权责下放、人力下沉”，做到常态管理、长效治理，切实解决个别领域、个别环节管理缺位的问题，进一步形成网格化、数字化、精细化的城市管理机制。“门前三包、门内达标”是三明在文明创建中探索形成的好传统、好办法，也是加强城市管理的有效途径，要持之以恒地坚持，并形成长效的巡查、考评、激励机制，奖优罚劣，更好地推动工作落实，提高管理实效。

三要提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明之本。只有市民素质提高了，城市文明程度才有坚实基础，文明创建成果才能长久巩固。因此，我们必须始终坚持以人为本的理念，把社会主义核心价值体系建设与弘扬福建精神、三明精神和新时期老区苏区精神有机结合起来，把加强思想道德建设与“学雷锋树新风”活动有机结合起来，把创建“文明城”与培育“文明人”有机结合起来，着力提高市民文明素质，促进人的全面发展。要大力弘扬文明新风，广泛开展“讲文明、树新风”活动，倡导积极向上、健康文明的生活方式和行为规范，引导广大市民从小事做起，从自我做起，自觉遵守社会公德，自觉维护公共秩序和环境卫生，在全社会形成知荣辱、讲文明、守礼仪的良好氛围。要突出抓好文明教育，大力推进文明教育进社区、进家庭、进校园活动，通过形式多样、活泼生动的宣传教育，提高广大市民的文明素质。要结合未成年人思想道德建设，突出抓好幼儿园、中小学和大中专院校的文明教育，通过开展一系列寓教于乐的主题教育和志愿服务活动，引导青少年从小养成文明习惯，争当文明行为的实践者、倡导者和维护者。要切实加强文明劝导，旗帜鲜明地宣传引导，让广大市民知晓应该提倡什么、反对什么，什么是文明行为、什么是不文明行为，并综合运用教育、经济、舆论等手段，制止不良行为和不文明陋习。公安、工商、城管、卫生等有关部门要拿出硬措施和好办法，切实加大对损害市容市貌、破坏公共设施等不文明行为的整治力度，该管的管，该罚的罚，该曝光的曝光，切实通过综合的手段、有效的监管，来共同维护文明秩序，维护市容市貌的整洁有序。

三、群策群力、共促共为

各级各部门一定要认真按照市委、市政府的工作部署，从基础工作抓起，从具体项目抓起，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地推进，真正把创建工作做深做细做实，确保各项创建工作措施不折不扣落到实处。

一要加强组织领导。市委市政府于近期调整充实了创城工作指挥部，并成立了9个工作组，各工作组要按照分工要求，明确职责，切实把所承担的工作任务抓实抓好。两区和市直各单位要高度重视创城工作，把创城工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促检查，带头抓好工作落实。要抓紧研究制定新一轮全国文明城市创建三年规划，建立健全分工明确、权责一致、监督到位、协调有力、运转高效的文明创建机制，对创城“六大工程”涉及的每个重点项目，都要明确责任主体、明确完成时限、明确工作要求、明确督查办法，真正让创建工作的每一个环节、每一项指标都能落到实处、抓出成效。

二要狠抓责任落实。市创城指挥部要切实担负起组织协调、检查指导、分解任务、督查落实、考核奖惩的工作责任和领导责任，对照《测评体系》和《创城责任书》，分年度安排好项目建设任务和工作任务，确保创城工作扎实有序推进。梅列区、三元区要充分发挥创城主体作用，主动作为，敢于负责，大胆协调，强化属地管理职责，加强街道社区的创建力量，推进工作重心下移，认真抓好辖区内的各项工作。各职能部门和各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责、密切配合,确保完成各项创建工作任务。特别是市区的8个全国文明单位、65个省级文明单位、179个市级文明单位，是创城的重要力量，要发挥好示范、带动和表率作用，真正让广大创建单位学有榜样、行有楷模、赶有目标。

三要营造文明氛围。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要发挥宣传的主渠道作用，采取群众喜闻乐见的形式和办法，多渠道、多层次地开展文明礼仪、文明规范的宣传引导，广泛报道讲文明、守礼仪和学雷锋、树新风的好人好事和先进典型，在全社会营造浓厚的文明氛围。要加强舆论监督，更好地发挥舆论的监督引导作用，促进形成人人讲文明的社会风尚。

四要广泛发动群众。人民群众既是文明创建的受惠者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、改善民生的过程。要扎实做好组织发动工作，采取各种形式，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，提高创建工作的知晓率、支持率、参与率、满意率和赞同率。要坚持开门创城、为民创城，广泛听取群众意见，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的事情改起，切实解决一批群众反映强烈的具体问题。要积极构建群众参与创建的平台载体，广泛开展社会志愿服务、邻里互助等群众性创建活动，让更多的群众支持和参与创建工作，使创建全国文明城市的过程真正成为人民群众自觉自愿、共建共享的过程。

创建全国文明城市事关全市发展大局，事关三明开放形象。我们一定要坚定信心，迎难而上，扎实工作，务求实效，朝着创建全国文明城市的目标奋力迈进，为加快建设开放三明幸福三明做出新的更大贡献！

省委宣传部部务委员、文明办常务副主任张萍：

保持良好创建势头  努力争创全国文明城市

 

受省委常委、宣传部袁荣祥部长和省委宣传部副部长、文明办马照南主任的委托，我代表省文明办参加三明市创建全国文明城市动员暨精神文明建设工作表彰大会。省委非常重视新一轮创城工作，重视三明的文明城市创建工作。下面，我从创建工作的角度作一个发言。

中央文明委及中央文明办于1999年进行了第一届精神文明建设表彰，表彰创建全国文明城市工作先进城市，2005年开始表彰全国文明城市。2011年由于形势发展的需要，原先的表彰先进系列取消，只表彰文明城市。三明在这10多年5批次的表彰中，每次都是榜上有名，连续4届获得先进城市、1次获得全国文明城市提名资格，这就是三明创城工作的总体情况和宝贵成果。目前，三明市委、市政府根据省委、省政府的部署要求，正在认真抓第四批全国文明城市的创建工作。

我认为，在新一轮全国文明城市创建工作中，三明市有三大优势：第一，三明有全国精神文明建设老典型这个优势，这个优势价值无限。李长春同志多次来福建，明确讲三明是全国精神文明建设的摇篮，这个定位与地位是不可替代的。全国“五四三”活动原先有三个典型，目前，只有三明这面红旗还在飘扬，这是非常大的优势,三明一定要继续保持这样的好势头。第二，三明是我省唯一的第三批全国未成年人思想道德建设工作先进城市。全国未成年人思想道德建设工作先进城市是创建全国文明城市的前提，在中央文明委组织的测评中，除厦门、福州以外，三明的分数是最高的。第三，三明有良好的基础。首先三明市民的文明素质很高，三明的文明素质和创建工作软件的优势明显。同时，三明在这几年创造了在全国叫得响的经验，比如“满意系列”、“文明墟场”、“好人建设”等等。

现在，距离全国文明城市总评还有两年多的时间，只要全力去做，实现创建全国文明城市的目标是完全有可能的。对于三明的创建工作，我提四点意见：

第一，在创建目标上，要咬定创建第四批全国文明城市目标不放松。省委、省政府对三明争创全国文明城市寄予厚望。必须把全市、全社会、全社区动员起来，上下一条心，瞄准目标，以志在必得的坚定信念开展今后两年多的全国文明城市创建工作。要在文明城市创建涉及到的经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等各个方面想办法、下功夫、求实效。

第二，在创建组织机制上，要认真学习厦门、福州的创城经验，把“一把手”工程落到实处。从市委市政府党政“一把手”，到单位、城区、社区的“一把手”，都要负起责任，全国文明单位、省级文明单位要起表率作用。创城工作指挥部要有效有序运作，切实运转起来，明确分工，特别是材料组要提早抽调业务骨干，组织靠前、行动靠前，认真迎接中央考评。

第三，在创建重点上，要做到点面结合。“点”就是要对照指标、对照三明的弱项开展专项整治，比如交通、环境卫生整治等；“面”就是要从各个社区、整个社会面来开展创城工作。

第四，在创建方法上，要注重七个环节。一是造势。从现在开始，要充分利用电视、报纸、电台等媒体开展宣传活动，树立典型；各部门、各单位要利用各种阵地和工具宣传创城工作，比如靠街宣传栏等，营造浓厚的创城氛围，让全体居民都知道，都参与到创城工作中来。要做好社区的宣传工作，特别是在入户调查中，要争取到广大居民的有力配合。二是共建。要开展省市共建，市直机关、区直机关与社区共建，做到机关干部进社区等。三是分工。根据任务分工进行细化，排出工作计划，不放过任何一项工作。四是督查。创城办要根据创城指标不断进行督查。五是点评。厦门、福州成功的经验，很重要的一点就是点评。六是问责。创城责任明确后，问责非常重要。七是嘉奖。对于创建过程中的好做法要大力宣传，先进单位和个人要嘉奖。以上七个环节要循环开展，不能孤立，没有时间的明确界限，一定要通盘考虑，全面落实。

根据省委“下基层、解民忧、办实事、促发展”的要求，省委宣传部召开了部务会，会上确定，对于省内各地市参与创建全国文明城市过程中存在的问题，都要作为省文明办的重要任务去解决。省文明办一定会全力以赴支持三明创城工作，帮助三明做好中央文明办和省直机关的协调工作。最后，衷心祝愿三明的创城目标早日实现。

三明市委副书记梁晋阳：

提升水平，不断开创精神文明建设新局面

 

创建全国文明城市，内容丰富，涉及面广，要求很高。全市上下要紧紧围绕《全国文明城市测评体系》及《操作手册》的要求，按照《关于进一步推进创建全国文明城市工作的实施意见》文件精神，坚持“软硬联动、多城同创、建管结合、典型带动、重在内涵、全面提升”，以“满意在三明”为主题，以“三明三创三促”为抓手，加大创建力度，攻克薄弱环节，巩固已有成果，全面提升创建文明城市工作整体水平。重点做好六项工作。

一是广泛开展宣传教育。充分利用各种宣传手段，广泛发动，强劲造势，真正使创建工作深入人心、家喻户晓。要加强思想道德建设。抓住迎接党的十八大召开的有利契机，加强社会主义核心价值体系的学习宣传活动，广泛宣传社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神和时代精神，为科学发展跨越发展提供坚强思想保证、强大精神动力。要深入开展“三明三创三促”主题宣传活动。积极倡导“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，广泛宣传开放三明幸福三明的深刻内涵和奋斗目标，大力营造创业、创新、创造的社会环境，总结推广一批新鲜经验和特色做法，发挥先进典型的示范带动作用。要强化文明市民教育。建立健全文明市民教育网络，办好社区文明市民分校，充分发挥老年大学、家长学校等各种社会资源作用，加强文明礼仪、创城知识等经常性的普及教育。要营造浓厚创城氛围。在市级主要新闻媒体开办以“满意在三明”为主题的创城系列专栏，深入开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”宣传活动，深入楼院住户开展创城宣传教育和创城问卷调查，提高广大市民的知晓率、支持率、参与率、满意率和赞同率。

二是切实加快场馆建设。市区公共服务设施投入不足，场馆缺项、设施不达标等问题，影响到上一轮的创城结果。在新一轮创城工作中，必须紧紧抓住这些问题，抓紧建设一批急需的重点项目。要抓紧规划建设和提升市区场馆。积极争取中央和省上资金、政策支持，抓好市图书馆、艺术馆、青少年宫、精神文明建设展览馆、档案馆、科技馆等设施的新建、改建和配套建设，解决区级图书馆、文化馆、档案馆和街道综合性多功能室内文化活动场所达标问题。要发展文化事业与文化产业。加大文化投入，实现公共文化馆、博物馆、图书馆、美术馆向社会免费开放，定期开展公益性文化活动，做好行政村免费放映电影工作。完成国有经营性文化单位转企改制；基本实现有线电视数字化；积极探索和创新文化环境长效管理机制。要完善文体设施。抓紧建设三明城市文化广场，加强公共体育设施建设和维护，加大财政对文化事业的投入，推动文体活动和精神文明创建活动正常开展。

三是大力推进城中村改造。长期以来，市区的城中村基础设施落后，环境脏乱差，管理不顺畅，治安隐患多等问题比较突出，今后一个时期，要把城中村改造作为一项民心工程，作为创城要重点攻坚的堡垒，切实办好、办实、办到位。要抓好环境卫生专项整治。梅列区徐碧村、列西村，三元区白沙村、下洋片等城中村“脏、乱、差”比较严重，要进一步落实“门前三包”责任制，尤其要抓好背街小巷和城乡结合部环境卫生清理整治，抓好小餐饮店、小食杂店、小理发美容店、小网吧、小旅馆等“五小”行业的清理整治。要做好拆迁改造工作。对梅列区徐碧村、列西龙岗村、三元区白沙村、下洋片等城中村改造，要实行“政府主导，市场化运作”，强化对城中村改造的政策引导，保证城中村改造符合公共利益。要制定优惠政策吸引市内外有实力的投资者参与城中村改造，鼓励引入商业模式推进城中村改造。要落实好城中村改造前后各级的职责，按要求分级分工负责。

四是积极创新社会管理。近年来，我市高度重视社会管理创新工作，在推行基层综治信访维稳“1+N”联动工作模式等方面取得了显著成效，今后要继续加大探索力度，努力构建具有三明特色的社会管理体系。要维护公共安全。加强公共安全保障，完善视频监控和公共消防设施，做好社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防工作。加强食品、药品安全管理，保证群众生命健康安全。加强突发公共事件应急处理，增强预防和处置突发公共事件的能力。加强安全生产，落实安全生产各项任务。要维护社会治安。预防和打击多发性侵财犯罪及拐卖妇女、儿童犯罪，有效控制卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪，及时有效打击黑恶势力，处置网上违法有害信息和违法网站。加强治安防控体系建设，严格落实领导责任制，积极开展平安创建活动。加强基层综治工作，扎实做好矛盾纠纷排查调处，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题。要维护社会稳定。把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系，有效控制邪教活动。创建和谐、稳定、平安的治安环境，提升群众的满意度和安全感。

五是不断提高城市管理水平。城市管理是城市可持续发展的必然要求，是建设现代化城市的重要保障。必须创新管理观念，完善管理体制，由被动管理向主动管理转变，由粗放定性型管理向集约定量型管理转变，由单一封闭管理向多元开放管理转变，实现城市管理的科学、严格、精细、长效。要落实城市管理职责。明确市、区两级城市管理职责，落实两区城市管理主体责任，抓好七项管理、六项整治。尽快实施数字化城市管理，有效提高城市管理精细化、规范化、科学化水平。加强对城市管理的监督考评。要加强基础设施建设和管理。做好市区主次干道、桥梁及地下管线工程、公共交通、大型环卫设施的建设、维护和管理。加强社区基础设施的管理维护，做到路平、沟通、灯明，因地制宜建设一批精品社区；建立长效维护管理机制，加强对公用电话、邮箱、报栏等公共设施的维护。要加强建筑工地管理。按照建筑工地文明施工的要求，做好施工安全、整洁有序、规范管理等工作。进一步强化安全监管，健全建筑施工安全动态管理机制，推行建筑施工安全文明标准化规程。要加强交通秩序管理。开展交通安全宣传教育和专项整治，加大停车场整顿力度，加强城市道路、公交设施、管线埋设等项目的规划建设，加强停车场所建设，着力解决停车难问题。要加强环境监管。实施市区环境保护工程，严格环境监督管理和环保行政执法，加强环境空气质量监测，优化城市环境空气质量，提高市民对城市环保的满意率；加大对工业危险废弃物处置力度，力争全面达标。

六是持续深化软环境建设。近年来，我市软环境建设持续优化，连续多年投资环境总体满意度居省内设区市前列。今后要继续把软环境建设作为我市的一大特色、一大亮点，切实以软环境建设的优秀成果，提升我市精神文明创建的总体水平。要优化政务环境。按照市委提出的“转变作风从我做起，群众满意是我追求”的要求和“四个不让”服务行为准则，深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”、“五比”竞赛活动和创建“文明科室、文明班组、文明窗口”活动，建设学习型机关，提高干部综合素质和业务能力。要推进“好人建设”系列活动。大力弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化、机制化，坚持以“好人在行动、好事在身边、满意在三明”为主要内容，继续开展“我推荐、我评议身边好人”等活动，在新闻媒体开辟“好人榜”，大力宣传好人好事。要深化社会志愿服务活动。推行志愿服务者注册制度，组织开展形式多样的志愿服务活动，建立志愿服务活动经费保障机制。要深化城乡基层创建工作。动员最广大的人民群众参与以“讲文明树新风”为主题的各种行动，深化文明社区、文明单位、文明家庭、文明村镇和网上精神文明创建活动，不断提升基层精神文明创建总体水平。

创建全国文明城市是经济社会发展的必然要求，是全市人民的热切期盼，是我们坚定不移、志在必得的目标。全市上下要迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，以昂扬向上的精神状态，扎实有力的工作措施，务实高效的工作作风，全力以赴打赢这场攻坚战，确保创建工作圆满成功，为建设开放三明幸福三明奠定更加坚实的基础。

 

梅列区：凝心聚力投入新一轮创城工作

 

多年来，梅列区始终把文明创建工作作为推动梅列跨越发展的重要抓手，举全区之力、全区之智奋力推动创建工作，连续两届荣获省级文明城区称号，为三明市获得创建全国文明城市提名奖做出应有的努力。在历届创建过程中积累了一批好经验、好典型，比如：“好在共建、贵在坚持”的社区共建理念、“城乡结对、共促共荣”的农村共建模式、“我们的节日·邻里节”文化符号，等等，为梅列区参与新一轮创建工作奠定了基础。

创城工作只有起点，没有终点。梅列区作为创城的主战场和主力军，将以全市创建全国文明城市动员会议为新起点，大力弘扬福建精神和三明精神，牢固树立市区“一盘棋”的思想，进一步增强责任感、紧迫感，振奋精神、再次出发，重点做到“四个围绕”：

一是围绕提升城市文明共识度抓创城。新一届区委将在新一届创城过程中，进一步在认识上破除经济发展与文明建设的“两张皮”思想，在心态上克服消极厌战情绪、畏难情绪、松劲情绪，在管理上消除重突击应付轻常态管理的工作方法，做到“一抓到底，绝不言止，调动八方，做成事情”。调整充实梅列区创城指挥部，完善工作方案，细化分解责任，全力配合市创城指挥部的工作，做到事事有人办、件件有着落，创建无死角、衔接无缝隙，确保创建工作步步推进、环环相扣，力争各项创建任务在梅列区不延误、不丢分。

二是围绕提升城市文明承载力抓创城。坚持一手抓城市开发建设，一手抓城市综合管理，力求城市建设更加“靓丽大气”，按照构建“大三明”区域中心城市的总体要求，全面实施“中心城区靓化工程”，切实加大徐碧旧改、贵溪洋新区、龙岗旧改三大板块开发力度，重点抓好快速通道、入园道路以及生态工贸区西部通道建设，积极配合推进城市文化广场、“两馆一宫”、城区立面改造以及一批房地产开发项目，努力把梅列打造成“功能齐全、配套完善、环境优美、宜居宜商”的城市生活新区；力求城市管理更加“整洁规范”，认真对照全国文明城市测评标准，对照上一轮创城中发现的问题，如居住小区技防人防消防建设水平、社区文化活动场所、主干道设施、街巷基础设施、公共场所道德等方面存在的差距，进一步发挥街（居）在城市管理中的基础性作用，深化落实“门前三包”、“门内达标”责任制，不断加大背街小巷、城中村等区域的整治力度，使创建工作充分体现“城市上水平,百姓得实惠”的工作目标。 

三是围绕提升城市文明生命力抓创城。进一步繁荣先进文化，重点抓好三件事：1.壮大城市文化产业，加快建设国际影视基地、中煌塑胶等一批带动力强的文化产业项目，积极发展碧溪提子园、农博园等一批都市文化休闲园区，尽快在文化创意、文化旅游等领域形成一批新的亮点和增长点，着力把文化产业培育成为新的主导产业。2.繁荣城市文化事业，大力推进“教育强区”，加快建设徐碧学校和洋溪镇、徐碧街道公办幼儿园，推进教育均衡发展；建立和健全志愿服务队等精神文明建设队伍，着力引进和培育一批文化创作、管理、经营的人才。3.丰富城市文化生活，在全区范围内深入开展好人建设、未成年人思想道德建设等主题创建活动，广泛开展广场舞、社区大家唱等全民健身活动，组织开展好经典诵读、邻里节等文化活动，不断丰富群众性文化，不断提升中心城区文化品味。

四是围绕提升城市文明引领力抓创城。创新三大机制，更好地发挥创城主体作用。1.共创共建机制，不断健全完善处级领导包街道、区直单位包社区的横向到边、纵向到底的全员创建机制，形成上下一心、左右联动的创建合力。2.文明考评机制，将创城工作纳入年度绩效考评，对文明荣誉称号实行动态管理，把辖区文明单位精神文明建设工作纳入文明综合考评，实现文明创建工作由点状单位创建向块状、条状区域创建转变。3.督查点评机制，组建人大代表、政协委员巡视组、区级领导督查组等督查队伍，构建全天候、立体式、高成效的创建督查网络，做到检查不留空档，工作不留死角、问题不留过夜，确保创建工作顺利开展并取得实效。

 

三元区:全力以赴推进新一轮创城工作

 

三元区是三明市区的重要组成部分，也是精神文明“六联六建”经验的发祥地。在新一轮创城工作中，我们将以主动作为、全力以赴的精神状态，扎实抓好三方面工作：

一是迅速行动，确保“四个到位”。会后，我们将迅速召开会议部署新一轮创城工作，最大限度地发动各方面的力量，整合各种资源，形成推进新一轮创城工作的强大合力。组织部署到位。继续实行处级领导包街道包片区、区直部门包社区、科级干部包路段等做法，网格化分解任务，明确责任分工。宣传发动到位。广泛宣传新一轮创城工作，积极动员辖区企事业单位、居民群众和沿街门店参与到新一轮创城工作中来，形成全区动员、全民动手、全员参与的浓厚氛围。人员保障到位。进一步充实区创城指挥部及其9个工作组力量，配齐配强区、街两级创城指挥部工作班子，强化城管、城监、交巡警、环卫队伍和街道、社区的力量和职能，并根据具体工作开展情况和需要，建立专项攻坚团队，制定具体的工作措施，突破和解决重点难点问题。跟进落实到位。按照省、市新一轮创城规划，认真制定创建全国文明城市、省级文明城区三年规划和年度计划，特别是对上届不达标的项目进行细化分解，逐项研究，逐个突破。在日常工作中，主动及时掌握省、市的新要求，按照最新考评体系抓好整改。

二是扎实推进，突破“四个重点”。以强化管理促提升。加强城市管理、环境整治等基础性工作，成立专项整治小组，下大力气整顿影响市容市貌的乱搭建、乱堆放、乱摆摊设点等现象，抓好城中村、结合部的整治以及垃圾中转站等项目建设，协调做好市区主干道“白改黑”、污水管网改造、城市绿化等工作；探索建立城市长效管理机制，全面推行“网格化”管理模式，提升城区管理水平。以特色创建树典型。总结推广东霞社区建设以及“六联六建”等典型经验，抓好社区、学校、行业窗口等基层单位的文明创建工作，提升结对共建、未成年人思想道德建设和流动人口管理等特色品牌，努力在新一届考评中争创更多的省市级文明社区、文明单位和学习型、温馨型、绿色型特色社区。以改善环境求突破。坚持新区开发与旧城改造并举，加快突破城市建设滞后的现状。加快海翼·左岸名都、瑞都·山水御园等11个重点城建项目建设，推进下洋、白沙、东霞、台江等4个片区地块开发，形成新的城市形象。用好“三旧”改造政策，实施啤酒厂路口、下洋影视城、海鑫市场北区、三发集团地块、火车站旅社地块等旧城改造项目以及重要城市节点的立面改造，更多地消除环境黑点和卫生死角。以人文熏陶增内涵。围绕提高市民文明素质这一根本任务，深入持久地抓好思想道德建设、先进文化熏陶、典型示范引导等群众性精神文明创建工作，培养市民的文明意识和卫生习惯，提高市民道德素质和文化素养，努力营造健康向上的人文环境。

三是落实为要，强化“三项机制”。强化资金保障机制。我们计划财政单列300万元，专项用于新一届创城工作，重点投入“三馆”建设、公益宣传等项目，并且每年投入一批资金，改善环卫、文娱活动等基础设施，解决影响市民生活、出行等问题。强化协调调度机制。落实创城工作例会、月小结、季点评等制度，及时掌握创城工作动态，周密部署实施每个环节、每项工作，研究解决创城工作中遇到的困难和问题。强化督查问责机制。把创城工作实绩列为干部评先评优、提拔任用的重要依据，实行严格的督查通报和责任追究制度，凡是因工作不到位而影响创城大局的，将追究相关人员责任。