〔领导讲话〕

省委常委、省文明委常务副主任、宣传部长袁荣祥：

在更高起点上推进创建文明行业工作

33个参赛行业省级主管部门领导与省文明委签订了责任书，这标志着第七届全省创建文明行业竞赛活动正式拉开序幕。希望各参赛行业按照会议的部署和责任书的要求，解放思想，锐意创新，努力开创新一届创建文明行业工作新局面。

    一、总结经验，把握规律，切实增强做好创建文明行业工作的责任感使命感

三年来，全省创建文明行业工作坚持在改进中提升，在创新中发展，取得了丰硕成果，展现出良好态势。一是行业风气持续好转。各参赛行业深入开展“尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风”主题教育实践活动，有力推动了职工思想道德素质进一步提升、行业风气进一步好转。二是服务水平持续提升。各参赛行业强化优质服务理念，规范服务行为，加强行风建设，为人民群众的工作、生活提供了更多更好的优质服务、满意服务。三是创建机制持续完善。各参赛行业健全一把手负总责、分管领导具体抓、各部门密切配合的领导机制，建立严格规范、注重督查、便于考核的考评机制，把创建工作与业务工作紧密结合起来，有力推动了行业科学发展、和谐发展。四是创建载体持续拓展。各参赛行业立足特点、发挥优势，精心策划主题鲜明、内涵丰富的活动载体，不断扩大了文明行业创建的参与度、覆盖面。五是社会责任持续增强。各参赛行业把履行社会责任作为创建工作的重要内容，在汶川、玉树地震和闽西北特大洪灾等灾后重建中慷慨解囊、踊跃捐款，在我省承办第五届全国特奥会、福州争创全国文明城市等重大活动中广泛发动、积极参与，充分展示了讲大局、讲奉献、讲责任的良好形象。六是创建成效持续显现。各参赛行业精心培育了一批文明示范窗口和文明单位，带动了全行业创建工作水平不断提升。在去年底中央文明委表彰的全国文明单位中，我省参赛行业所属的74个单位榜上有名，占全省受表彰数的72.5%；在省委、省政府表彰的省级文明单位中，参赛行业所属的98个设区市行业受到表彰。

总的看，三年来，我省创建文明行业工作取得了积极成效，为推动科学发展跨越发展作出了重要贡献。成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导的结果，是各参赛行业主管部门领导关心重视、行业员工积极参与的结果。回顾三年来的成功实践，我们积累了许多宝贵经验。一是必须坚持围绕中心、服务大局。把创建文明行业工作融入到福建发展和海西建设的大局中来定位、来思考，融入到推动科学发展跨越发展、促进社会和谐稳定的实践中来谋划、来布局。二是必须坚持以人为本、关注民生。一切为了人民、一切依靠人民，把创建工作的出发点和落脚点放在多为群众办实事上，想群众所想，急群众所急，解群众所需。三是必须坚持思想引领、培育风尚。把社会主义核心价值体系建设贯穿于创建文明行业工作的全过程，不断夯实行业团结奋斗的共同思想道德基础，使先进的思想观念、文明的道德风尚在行业中广为普及。四是必须坚持与时俱进、改革创新。积极适应形势发展的新要求，想新招、求实效，使创建工作始终保持旺盛生机活力。五是必须坚持凝聚合力、常抓不懈。健全完善创建文明行业工作联席会议等一系列制度，形成创建文明行业的联动机制和长效机制，推动创建工作向广度和深度拓展。这些经验反映了创建文明行业工作的本质特征和内在要求，我们要始终坚持，并在实践中不断丰富和发展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与经济社会的发展相比，与人民群众的期盼相比，创建文明行业工作还存在许多亟待加强的薄弱环节。创建工作还不够平衡，有的地方和行业领导对创建工作认识不高、重视不够、研究不深、投入保障不足；有的行业群众满意度比较低，社会形象有待提升；有的行业工作方法、手段不适应变化了的新形势、新要求，等等。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。要深刻认识到，创建文明行业是深化文明单位创建、促进行业科学发展的迫切需要，是加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的迫切需要，是保障和改善民生、提高人民群众生活质量的迫切需要，是建设更加优美更加和谐更加幸福的福建的迫切需要，切实增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感。

    二、突出重点，发挥优势，在更高起点上推进创建文明行业工作

根据中央精神，结合福建实际，新一届创建文明行业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，围绕争创全国“三个示范”目标，认真实施《福建省“十二五”期间精神文明创建工作规划纲要》，大力推进社会主义核心价值体系建设，深入开展“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动，着力提升行业服务水平，着力提升行业员工文明素质和行业文明程度，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新的更大贡献。

工作中，要着重抓好以下几方面：

    一要着力推进核心价值体系建设。认真贯彻落实中央即将颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系作为文明行业创建的“魂”，体现到创建竞赛活动之中，贯穿于创建工作全过程，切实增强创建活动的思想内涵和教育功能。要大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，切实加强职业道德教育，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，进一步夯实经济社会发展的道德根基。

二要着力深化主题创建活动。牢牢把握“创文明行业、促跨越发展”这一主题，结合本行业实际，广泛开展形式多样、特色鲜明的主题创建活动，充分激发行业员工参与创建的积极性、主动性和创造性。要突出深化拓展，把创建文明行业工作与“迎接十八大、讲文明树新风”、“学雷锋活动”、“我们的节日”等重大活动结合起来，努力扩大创建工作的整体效应。要突出求实求效，把履行行业职能与承担社会责任结合起来，从有能力、办得到的事情做起，从公共事务、公益事业做起，广泛组织开展社会志愿服务等活动，积极参与当地文明城市创建和助学、助残、助困、救灾等社会捐助，关心和扶持特困家庭、孤寡老人、残疾人等困难群体，使文明行业创建活动真正热在基层、热在群众。

三要着力提升行业服务水平。把优质服务理念贯穿到各项服务环节和具体工作中，渗透到行业开展的文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台等系列创建活动之中，使优质规范服务转化为行业员工自觉遵守的行为准则。要加强队伍建设，大力倡导诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的基本职业道德，解决服务态度、服务能力、服务效率等方面存在的问题。要加强制度建设，立足行业的工作职能、工作对象、工作条件，认真总结提升服务的有效做法，形成优质规范服务的长效机制，不断提升行业服务水平，树立行业良好形象。

四要着力发挥典型带动作用。最近受表彰的全国和省级文明单位中，参赛行业所属的单位占了半壁江山，展示了三年来创建文明行业取得的丰硕成果。各参赛行业要以此为动力，在新的起点上，充分发挥典型的辐射、示范和带动作用，为新一届创建工作打下更加坚实的基础。要进一步总结推广先进典型的好经验、好做法，使之普遍化、常态化，更好地发挥典型引路、以点带面的作用。要着力发现培育新的典型，结合新一轮创建示范点的确立，把在工作中有创新、有亮点的典型培育起来、展示出去，不断扩大行业先进面，推动形成行业文明创建均衡发展的良好态势。

    三、加强领导，狠抓落实，形成推进创建文明行业工作的强大合力

创建文明行业工作与人民群众幸福指数息息相关，与各项事业发展紧密相连，是一项系统工程、民心工程。要坚持在党委、政府统一领导下，发挥文明委协调指导作用，调动地方和行业的积极性，确保创建工作取得更大实效。

一要加强领导，落实责任。各级党委、政府要加强领导、统筹推进，各级文明委要加强指导、协调推进，各级文明办要加强与各行业的沟通联系，经常深入基层、调查研究，因地制宜、分类指导，提高工作的针对性和实效性。各行业要坚持主官主责、主管主抓，科学制定新一轮创建工作规划，把创建活动与业务工作有机结合起来，一起研究部署、一起推动落实、一起督查总结，不断把创建文明行业工作推向深入。

    二要分解细化，真抓实干。对《责任书》确定的今后三年创建工作总体方向和总体要求，各行业要进行细化量化具体化，做到既遵循文明行业创建工作的基本套路和规定动作，提出明确标准和硬性指标；又结合行业实际，彰显行业特色，研究制定具有本行业特点的文明行业创建新举措。要把任务责任层层分解下去，形成实实在在的项目，落实到部门、基层、窗口和岗位，下任务、给保障，抓落实、求实效。

三要健全机制，凝聚合力。适应经济社会发展的新要求，遵循文明行业创建的新特点，进一步健全完善制度化的领导机制、系统化的管理机制、规范化的监督机制、科学化的考评机制、社会化的共建机制，把各种资源整合起来，把各种力量动员起来，形成上下联动、点面结合、齐抓共创的工作格局，形成文明行业创建的强大合力。

行业精神文明建设使命光荣，任务艰巨。希望大家把思想和行动统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，以更加开阔的思路、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，推动创建文明行业工作再上新水平，为在更高起点上推进福建科学发展跨越发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（本文为省委常委、省文明委常务副主任、宣传部长袁荣祥在第七届全省创建文明行业工作会议上的讲话摘要，题目为编者所加）