学习厦航转作风 强化服务优环境

　　省发改委机关党委专职副书记 洪金锻

　　去年10月份，省委书记孙春兰和省长苏树林相继对学习厦航做出了重要批示。省发改委党组高度重视，迅速组织学习贯彻，研究制定了本机关和系统《学习厦航提升服务优化环境促进发展若干举措》和进一步提高机关办事效率的十条措施。党组书记、主任郑栅洁强调要把强化服务、优化环境持之以恒地贯彻落实到发展改革工作的方方面面，立足工作实际，加强组织领导，强化工作措施，健全工作机制，努力实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升的目标。下面，简要汇报我委的主要做法。

　　一、开展“五比五看”，营造比学赶超氛围

　　围绕发展改革中心工作，立足岗位履职，在委机关各处室和干部职工中开展“五比五看”活动，掀起学厦航、转作风、强服务、创一流的热潮，初步形成比学赶超的生动局面。在内网开辟“表扬进行时”专栏，及时宣传表扬在学习厦航活动中涌现出来的好人好事，使学习先进、争当先进成为大家的事、经常的事。在各处室推荐的基础上，先后对五位同志爱岗敬业、无私奉献的先进事迹和省数字办“创新建设模式、优化审批环境”的工作业绩给予通报表扬，努力营造学习厦航经验、转变工作作风、优化发展环境的良好氛围。

　　二、坚持先行先试，推进审批体制创新

　　通过开展学厦航活动，推动我委工作创新，在经济形势分析、政策研究、规划实施、重点领域改革、“三维项目”对接、“五大战役”续接等方面，不断先行先试，拿出好成果，创出新业绩。一是进一步推进行政审批项目的清理和改革。使我省成为全国保留省级行政审批项目最少的几个省份之一。进一步优化审批流程，对保留的审批事项，缩短审批流程和时限，把审批环节统一压缩到5个以内，审批时限控制在法定时限的60%以内。二是进一步下放审批权限。对国内企业和外商投资项目的核准，除跨设区市和国家有规定外，均下放委托设区市核准，报省备案。加大推进网上并联审批力度，首先将省发改委和省经贸委牵头受理的省级投资主管部门核准的所有24类企业投资项目试行网上并联审批。三是进一步拓展省级网上行政审批系统服务功能。形成“一处受理、分发相关，协同审批、限时办结，公开透明、全程监督”的网上审批运行机制。

　　三、规范权力运行，深化投资体制改革

　　通过学习理解和推广运用厦航的服务理念和服务文化，进一步规范权力运行，深化投资体制改革。一是规范内部运行制度。制定了《委主任办公会研究审批（核准）的项目目录》、《委内文件会签制度》等长效机制8项，使机关各项工作制度化、规范化、科学化。二是加强和改进政府投资项目管理。出台《做好中央预算内和省级预算内投资项目跟踪管理工作的通知》、《关于进一步规范政府投资项目审批管理的通知》、《省级政府投资项目概算调整管理办法》等文件，促进政府投资项目管理规范。三是加强省级预算内投资资金管理。出台《关于加强和改进省级预算内投资管理的通知》，推进省级预算内投资资金安排公开、透明、规范化管理，并对6.18科技成果转化政府投资补助项目进行公示。

　　四、推行“一线工作法”，促进政风行风转变

　　在推进重点项目建设中，经常由领导带队深入重点项目建设工地，帮助基层解决项目建设中的问题，做到责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，得到基层单位和项目业主的好评。去年底，为贯彻落实省委省政府平潭开放开发战略部署，进一步支持平潭综合实验区加快项目建设，我委牵头组织省直部门服务平潭综合实验区项目建设联合工作小组成员单位及其他相关部门，每月或根据需要召开平潭重大项目专题协调会议，对实验区提请协调解决的重点项目有关问题进行逐项研究，提出具体解决办法，取得很好效果。去年11月23日苏树林省长在我委服务平潭项目建设第一次现场协调会的呈阅件上批示“很好，联合工作组要不断总结经验，持续做好服务”。福建日报分别在10月17日、11月24日头版报道了我委推行“一线工作法”、全力服务平潭跨越发展的做法。

　　目前，我委学习厦航活动仍在持续开展，我们将以这次座谈会为契机，按照省委省政府的部署要求，深入扎实地开展学雷锋、学厦航活动，在更高起点上推进机关全面建设，进一步转变作风、强化服务，打造优质发展软环境，以优异成绩向党的十八大献礼！