(十二五开局·新举措　新进展　新成就)

　　十七届六中全会以来，全国各地认真贯彻执行会议精神，积极推动文化产业发展。随着一系列政策措施的出台，在一大批骨干企业和重点项目的带动下，2011年我国文化产业总量规模稳步提升，产业结构逐步调整，文化产业对经济社会发展的促进作用日益增强。

　　政策扶持、金融服务助推产业发展

　　2011年，一系列文化产业扶持政策的出台和落实，为产业环境的进一步优化提供了保障。中央财政安排20亿元的文化产业发展专项资金，用于扶持文化产业发展，117家文化企业直接受益。随着《关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知》、《关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》等文件的出台，文化产业税收政策取得了新突破。

　　与此同时，文化企业在通过信贷、上市以及股权融资等方面取得了可喜成绩，产业投融资体系逐步形成。不少银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品，中国农业银行、北京银行等还设立了专门机构，满足多种类型文化企业的资金需求。文化企业上市趋势良好，有7家文化企业在境内A股市场成功上市，此外，还有4家文化企业借壳上市，5家文化企业成功登陆美国资本市场。一批文化产业投资基金相继成立，据不完全统计，目前全国共有文化产业投资基金111只，资金总规模超过1330亿元。

　　在政策和金融服务的支持下，各地文化产业都取得了长足发展。广东、北京、江苏、山东、浙江等省市文化产业增加值已经超过1000亿元，成为当地经济发展新亮点。其中，北京文化产业增加值占GDP比重已经超过5%，率先成为当地经济的支柱性产业。

　　2011年，全国电影票房达到131.15亿元，较2010年增长28.93%，其中国产影片票房占全年票房总额的53.61%。全年新建影院803家，新增银幕3030块，平均每天增长8.3块银幕。

　　另据初步统计，我国新闻出版产业全年总产出超过1.5万亿元。新建国家级新闻出版产业基地5个，目前已累计建成各类国家级产业基地（园区）27个，产业聚集效应充分发挥。全国58个省市级印刷园区总投资210亿元、产值217亿元，9个国家级数字出版基地建设成效显著。

　　骨干企业和重点项目带动作用明显

　　随着十七届六中全会精神的贯彻落实，各地政策扶持力度不断加大，全国兴起文化企业创办热潮，在推动地方经济发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。在众多文化企业中，骨干企业不断壮大，在行业中的引领示范作用日益显现。

　　2011年，文化部遴选出“2011年度十大最具影响力国家文化产业示范基地”，以这10家为代表的龙头企业已经成为我国文化产业的领航者、先行者和探索者。保利文化集团股份有限公司2011年全年艺术品拍卖成交额达121亿元，同比增长32.2%，蝉联全球中国艺术品拍卖成交额首位；2011年前10个月，中国东方演艺集团公司经营收入达到8113万，同比增长44%；华强文化科技集团下属的沈阳、青岛、株洲方特欢乐世界正式开园。为加快培育骨干企业，各地也开展了文化产业示范基地评选命名工作，一批社会效益和经济效益突出、成长性高、发展前景好的企业被评为省市级文化产业示范基地，在当地文化产业发展中起到了很好的引领示范作用。

　　一批具有全局性、战略性、引导性、基础性的重大文化产业项目也相继实施。文化部与北京市、天津市共建的中国动漫游戏城、国家动漫产业综合示范园等一批重点项目建设稳步推进。四川省重点策划建设了藏羌文化产业走廊、成都东部新城文化创意产业园等6个平均投资过50亿元的重大文化产业园区项目。山东省2011年文化产业固定投资施工项目累计完成投资986.9亿元，比上年同期增长22.5%。

　　2011年，广播影视产业资源重组和股份制改造取得积极进展，目前已有10家影视企业成功上市，已建成亚洲最大的国家中影数字制作基地以及北京星光影视节目制作基地、浙江横店影视产业实验区等一批影视基地。

　　与此同时，随着非时政类报刊出版单位体制改革的深入推进，首批改革的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制工作全面展开，地方非时政类报刊出版单位体制改革进展明显。出版传媒企业落实“三改一加强”，实现跨地区、跨部门、跨行业联合重组，完成中央三大国有大型出版传媒集团公司组建工作，积极推进南北两大出版物发行集团公司建设。2011年，长江出版集团、凤凰传媒、浙报传媒、中原出版传媒等4家出版传媒企业成功上市。截至目前，全国已组建120多家新闻出版企业集团，48家涉及新闻出版业务的企业集团上市。

　　新兴文化产业成为产业发展新亮点

　　随着网络、数字、信息技术的发展，动漫、网络游戏等新兴文化产业迅速兴起，成为文化产业发展新亮点。2011年，我国动漫产业平稳较快发展，动漫产品质量有所提升，漫画、影视动画、动漫舞台剧、动漫衍生品、新媒体动漫等行业组成的动漫产业链更加完善，动漫产业结构更加优化。新媒体动漫产业蓬勃发展，呈现出巨大的市场潜力。

　　2011年，互联网和移动网游市场规模进一步扩大，全年国产网络游戏备案585款，同比增长超过200%，其中随着移动互联网的技术革新和功能拓展，社交网络游戏和手机游戏发展迅速，成为网络游戏产业新的增长点。

　　2011年，广播影视数字化网络化和新媒体产业发展取得新进展。目前全国共有2亿有线电视用户，已有1.1亿户实现数字化，其中双向覆盖用户超过5700万、实际用户超过1200万。2012年元旦中央电视台等6家播出机构联合开办的3D试验频道试播，体现了科技与文化的融合，大大提升了电视功能。全国共批准开办17家网络广播电视台、615家互联网视听节目服务单位，中国网络视听节目服务协会也随之成立。移动多媒体广播电视已基本覆盖全国336个地级以上城市、855个县级城市，终端用户超过3500万，付费用户达到1600万。（记者 刘阳）