近来,多年前制定的公交车超载标准被公众质疑不合实际。按照国家相关标准,公交车基本不可能出现超载现象。据建设部2001年印发的《城市建设系统指标解释》,公交车额定载客量的计算公式为:客位数=车厢固定乘客座位数+车厢有效站立面积(平方米)×每平方米允许站立人数。在1987年的公交车载定人数标准中,“每平方米允许站立人数”多达8人。而事实上,公交车再挤,1平方米也很难挤下8人,因此再拥挤的公交车都算不上“超载”。(今日《西安日报》)
春运期间,每个地方都在严查客车超载;春运之前,相关部门还严查过一段时间的校车超载。可是,有一种车却永远没有超载,它就是城市之中的公交车。在上下班时间,几乎每个城市的公交车都能够表演“大变活人”的魔术节目:一名名乘客从公交车中下来,车上的密度却不减。而在刚刚过去的2011年之中,有网友还用QQ表情拼了一张“公交表情图”,将公交车之中无立锥之地的情形很形象地描绘了出来。
“公交车永不超载”,很像一个“神话”。但1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》却明文规定,1平方米内可以乘载8个人。这一标准预示了这样一个信息,无论一辆公交车内部装多少人,都不会造成超载。据此理解,“城市公交永不超载”的根源,其实在于25年未曾发生变更的国家标准。
任何一项国家标准,在资源能够得到充分调配的基础上,都不会以矛盾的形式暴露出来。只有当“一平方米内挤8人”成为现实时,市民们才会反思公交车为什么不会超载。近些年来,城市化进程突飞猛进,去年年底相关部门公布的51%的城镇化率表明我国至少有一半以上的人在出行时有乘坐公共交通的可能。大量的农村人变为城市人,也增加了公共交通的负担。而公交车是否有超载一说这一问题,也非常尖锐地暴露出来。不客气地说,公交车永远不超载的现实,对于城镇化和现代城市文明而讲,是一种羞辱。
其一,永不超载的公交车,增加了公共交通的不安全因素。近几年来,公交车因为自燃和交通事故而造成的伤亡事件并不少见。拿2009年震惊全国的成都公交车自燃事件来说,“101人伤亡”的结果至少说明这辆公交车已经严重超载。假如此辆公交车不超载,首先不会有如此之多的人被烧伤,靠窗的乘客也可能会有空间打开窗子逃生。拥挤,已经完全成了公共交通领域的一大弊病。公共交通的拥挤,现在还直接导致了“老年客伤事故”的频发。某直辖市公交企业调查显示,“老年客伤事故”几乎占到了公交企业安全事故中的80%。永远不超载的公交车,对于老人们来说,已经成为一个危险品。
其二,永远不超载的公交车,还可能是城市堵车的罪魁。如果公共交通足够舒适惬意,不拥挤,空气新鲜,则相信会有许多人不会成为有车一族。也正是因为公交车不够舒适,拥挤不堪,才导致买车成了一种身份的象征。虽然一个家庭买车的原因还有许多,但拒绝公交、拒绝拥挤也是一个很重要的因素。私家车逐渐增多,城市道路也就变得更加拥挤了。堵车与空气污染也一直在逐年加剧,诸多城市病因为“公交车永远不超载”而产生。
“公交车永远不超载”羞辱了城市文明。或者说,“公交车永远不超载”正在加剧着城市的不文明。一个城市的公交是否拥挤,则可以从一个侧面反映出城市的建设发展水平,也关乎现代城市的文明程度。(王传涛/文 王成喜/图)
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