在全国信访工作会议上，公开提出“两个不管”

　　胡耀邦到中组部任职后，鉴于申诉信和上访人员日益增多，而有些人又不能正确对待，他即向中央建议，召开全国信访工作会议。1978年9月，中央同意召开全国信访工作会议，要求胡耀邦主持这次会议并讲话。会议主题是：如何落实政策，才算执行了毛主席的正确路线。

　　对这次会议，明眼人一看都明白，这将是一次面对面的斗争，胡耀邦非常重视。历来不爱照本宣科读讲稿，而习惯于旁征博引、自由发挥讲话的胡耀邦，这次却特别请来政研室和干审局的一些同志研究并协助起草讲话稿。

　　在研究中，有人提出胡耀邦最好不要去，理由是：“人家正要找你的碴儿呢，你还送到门上去?”胡耀邦说，这正是广泛动员平反冤假错案的最好时机，是踏破铁鞋也难找的最好讲坛，我们绝不能放过。大家所以同意用“两个不管”去针对“两个凡是”，我想大概都有这样的意思，就是不能再搞个人崇拜了。我相信我们的党总有一天将会作出这样的历史性决议：永远永远地严禁个人崇拜。因为一搞个人崇拜，就根本谈不上什么民主，谈不上实事求是，谈不上解放思想，就必然要搞封建复辟。其危害之烈，莫此为甚！林彪、“四人帮”们搞了这么多年的个人崇拜，对全党全国造成的危害之大之重之深，难道还不够吗?

　　胡耀邦说到这儿，在座有人说，您说的都很对。但是现在，人家既然一直强调“两个凡是”，就会说我们这是“砍旗”，而且在“真理标准”文章出来时就已经这样大说特说了。对这种谬论的反驳，我们也得想得周全些。

　　“说得对。”胡耀邦说，关于如何正确对待毛主席，我们与“两个凡是”论者是有原则区别的。对待完整准确的毛泽东思想和正确的思想路线，我们一定要遵循不变；对毛主席晚年的错误，则绝对不能延续不变。否则，就是对党对人民的不忠。

　　这次谈话后，一连数日，在中组部的部长办公室，胡耀邦都抽出一点时间，向政研室的苗枫林等同志口授全国信访会讲话的主要内容，委托苗枫林起草讲话稿。对胡耀邦的这个讲话，苗枫林认为非同小可，很可能引发一场激烈争论。因而在起草过程中，他尽量把观点阐述得十分周密而无懈可击。等把稿子弄好送给胡耀邦过目时，他好意地提醒胡耀邦再考虑一下，胡耀邦义无反顾地说：“怕什么!就是下油锅，也总得有人下嘛!”

　　信访工作会议于9月18日开始，10月5日结束。9月25日，胡耀邦在会议上发表讲话。他在讲话中列举数字说明，落实干部政策，任务还很大。他批评了有些人对落实干部政策犹犹豫豫，怕这怕那，并指出，之所以这样，是有些人有私心杂念，怕否定了自己。他告诉与会者，中央领导同志谈过，几个有关全国的大案问题，也要重新复查，实事求是地加以解决。他说：“我的体会是，落实干部政策的根据是什么?是事实，也就是干部过去的实践。判断对干部的定性和处理是否正确，根本的依据是事实。经过对实际情况的调查核实，分析研究，凡是不实之词，凡是不正确的结论和处理，不管是什么时候，什么情况下搞的，不管是哪一级组织，什么人定的、批的，都要实事求是地改正过来。总之，对待一切案件，都要尊重客观事实，这才是彻底的唯物主义。”这“两个不管”，体现了我们党有反必肃，有错必纠的一贯方针，体现了实事求是的精神，体现了实践标准，也是对“两个凡是”的彻底否定，大多数与会者热烈鼓掌，表示拥护。

　　会后，胡耀邦的秘书张耀光说这次讲话“很对劲!”胡耀邦说：“这是我平生第一次照本宣科。”但是，等《简报》发下来，却发生了令人十分气愤的事：胡耀邦讲话的精髓——用“两个不管”针对“两个凡是”的内容——被删得一字不剩。接着，续出的《简报》连篇累牍，借用某些会议代表之口，对胡耀邦的讲话进行了一系列批评指责。据说这是分管组织工作的那位副主席下达的指示。会议闭幕，这位副主席作了会议总结讲话。他又直接面对全体代表宣告“两个不管”的说法不妥。

　　9月25日那天，胡耀邦被叫到中南海，那个副主席问胡耀邦：按照你的两个不管，假使毛主席批的怎么办?胡耀邦回答说：我相信，毛主席他老人家如果还健在，也会恢复他一贯倡导的实事求是的原则。他生前说过有反必肃、有错必纠。所以，对他老人家过去批的、定的，但被事实证明是冤假错案的，我们应该平反纠正。

　　后来又有人刁难说：你说“不管什么时候”，那么国民党的错案平不平?连国民党搞错的也平呀?胡耀邦机智地回答：我们把国民党推翻了，他们搞的冤假错案也就自然而然地都被平掉了嘛。对方被驳得哑口无言。这是一场短兵相接的较量。

　　不久，胡耀邦让《组工通讯》全文刊载了他的讲话，坚持用“两个不管”冲破“两个凡是”。经过胡耀邦这次强劲的斗争，“两个凡是”的阵地越来越小，“两个不管”逐渐深入人心。