对比车改前后杭州公车费用的支出可以看到，第一批车改单位公车开支比车改前下降32%，第二批车改单位下降30%，两年节约公务交通费用总计3442万元。

　　杭州车改为什么能够实现如此力度？

　　核心在于“单轨制”。所谓“单轨制”，即所有公车全部上缴，集中管理，一视同仁。换言之，杭州市政府并没有在车改的外围打转，而是自觉地将矛头指向确保公开公正公平的核心理念，其决心与魄力可见一斑。

　　单轨实现了，如何保证需求呢？

　　民众之所以对公车改革持有非常强烈的意愿，究其根本在于公车私用已经成为普遍现象，公车也因此被打上了特权的标签。事实上，公车腐败和公车合理运用是两个概念。因而，不能将公车“一棍子打死”，而应通过保证公车公用，在降低行政成本，杜绝腐败的同时，满足政府职能部门高效有序运行的客观需求。

　　在这一点上，求助于监管体系并不现实。毕竟没有任何一个监管部门能够有足够的人力物力对每一辆车的每一次出行进行监控。而市场化手段则不然。市场化机构拥有独立于政府部门的运营机制和核算体制，每一次支出都有记录，每一笔记录都是悬在公车私用头顶的“达摩克利斯之剑”。

　　杭州采取的便是这样一种方式。通过成立公车服务中心，将留用车辆进行市场化管理，以满足日常行政办公对于公车的真实需求。