C 以行政管理创新为重点

推动公共服务体系更加完善

创新行政管理办法。在思明区有一张闻名全省、全国的烫金名片——公共部门绩效评估。该体系把省、市、区各项重大决策转化为可考、可量、可控的工作指标和内容，对全区56个单位分成党群口部门、政府口部门、街道办事处三个类别组进行考核，形成了由事及人、抓人促事的工作导向和激励导向。该项目以其创新性、实用性获得“中国地方政府创新奖”。今年，省效能办、省公务员局又将思明区列为公务员个人绩效考核试点区，这必将为思明区各级干部投身科学发展新跨越注入新的动力。

创新文明创建机制。思明区发挥文明创建“主战场”和“主阵地”作用，健全完善“巡查、点评、整改、督查、问责”文明创建五大机制，启动“建设幸福思明我参与”万人志愿者大行动，进一步强化市容、交通、文化及违章建设等专项整治，使思明区变得更加美丽、温馨、和谐、精致，城区环境持续提升，去年荣获全省文明城区公共文明指数测评第一名，今年继续位列全省考评榜首。为厦门市争取荣获全国城市公共文明指数测评“三连冠”作出了突出贡献。

创新行政体制改革。思明区加快推进行政、企事业单位各项改革，逐步健全国有资产监管体制，行政资源、社会公共资源配置市场化改革以及事业单位分类改革走在全省全市前列。加快推进“法治思明”建设，不断扩大党务、政务公开范围，全面推开规范行政处罚自由裁量权工作，有效推进依法行政、公正司法，圆满完成“五五”普法任务，荣获“全国法制宣传教育先进区”、首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”等称号。

创新城市管理。在全区推广数字化城市管理系统。该系统是思明区政府2010年响应省、市号召“大干150天、打好五大战役”的城市建设重点项目之一，工程总投入约1500万元。它的建成使城管工作向精细化、高效化、全覆盖迈出了坚实一步。数字城管的建成，只是思明区推进行政管理创新的一个缩影。

创新效能建设。实行效能监督员制度，加大“治庸治懒治散”力度，思明区机关效能建设有声有色。持续开展的“政府服务月”活动，已先后推出审批提速、送教到校等1000多项便民惠民项目，搭建起政府与群众良性互动的重要平台。全区100多个实体窗口单位公开承诺“树立优质理念、构筑优良环境、完善优化机制”，提供、推广一站式和延时岗服务。

创新党建工作。思明区深入开展基层党组织建设，创先争优活动取得阶段性成效，涌现出一批全国和省、市级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。党风廉政建设各项工作扎实开展，惩治和预防腐败体系逐步完善，为实现科学发展新跨越奠定坚实基础和提供组织保证。

“争先创优，永不止步；开拓进取，永无止境。”随着海峡西岸经济区建设步伐的加快，闽台交流合作日益拓展，厦漳泉大都市区加速融合，厦门岛内外一体化持续推进。占据海峡西岸经济区建设的最前沿、厦门特区发展的制高点，思明区将倍加珍惜和主动承担历史和时代赋予的机会和使命，认真贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》和省、市党代会精神，以更加积极的姿态，奋发有为，勇当标兵，朝着“幸福思明”宏伟目标阔步迈进，为推进海峡西岸经济区建设、加快我省科学发展、跨越发展作出应有贡献。