机制缺失，有了证据照样难

　　“空口无凭，当然办不了事。可是，有了证据又如何？”一位网友说道。

　　华东政法大学庄建伟教授说：“我国对见义勇为的法律概念缺乏明确的、统一的规定，但认定条件却比较苛刻，见义勇为的壮举不少，但能被认定的却不多。”

　　杨波解释说：“见义勇为的认定只是第一个环节，随之而来的还有后续的赔偿、补助等问题。尤其是当见义勇为者、受益人乃至于第三方受到侵害时，就必然会存在利益的冲突。比如说，见义勇为者受伤后应该由谁赔偿、由谁承担责任，这就是一个问题。在法律上应该由肇事者来承担赔偿责任，但如果肇事者逃走后该如何赔偿？如果由政府赔偿，会在一定程度上增加财政负担，短期、少量的补偿尚可，但长期、大量的补偿势必会产生问题。鉴于此，有些地方认定机构有意识地‘控制’见义勇为的规模。”

　　专家表示，见义勇为是一个道德上的概念，在法律实践中没有一部全国统一的法律。庄建伟指出：“近年来，突发事件不断增多，英雄模范也屡屡出现，应该从更高的层次推进统一性法规的出台，从立法上保障见义勇为申请、认定及后期赔偿、补助等程序的有法可依，维护见义勇为者的合法权益。”

　　“具体而言，在认定机构上，要改变目前地方政府认定机构不统一甚至缺失的情况，或者专门设置机构，或者将认定职能设置在现有的某个部门中。在认定标准上，要开展一定的调研，根据日常生活中见义勇为的情节、事后损害情况等制定科学的认定标准。”庄建伟说。

　　对于认定机构的职责，北京问天律师事务所执业律师周泽说：“当申报见义勇为出现认定尴尬时，除了要见义勇为者、受益人等提供证据之外，有关政府部门更应该主动去搜集证据，并且对见义勇为者等人所提供的证据进行核实。唯有如此，才能真正解决证据认定难的问题。但是，我国目前法律还没有对此给予明确规定或说明。”（记者张 洋 苗 苗）