政府需要发现更多的“坤叔困境”

　　南方日报评论员

　　从汪洋书记的批示中，不难窥见社会组织管理改革之难。哪怕坤叔做慈善已经多年，哪怕有充分的业绩可见，其团队还是连续7年6次申请“转正”受挫，遑论其他并不那么令人瞩目的社会组织。难怪连汪洋书记都感叹：群众想办点好事怎么这么难！

　　广东作为中国改革开放的先行者，已经迎来经济转型、社会转轨的重要转折阶段，在社会矛盾集中凸显过程中表现出的阵痛更加强烈，这也使广东在社会建设方面面临着越来越严峻的挑战。7月举行的省委十届九次全会把社会建设提到议事和行动日程，《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》的出台，不仅体现了广东探索加强社会建设、创新社会管理的“广东之路”，更体现了广东敢于先行先试，敢于率先突破，敢于担当责任的改革精神。

　　然而，相较于“线”或“面”的经济改革，社会管理的变革则是千头万绪的“立体”变革，是一个浩大的工程，即便自上而下都在统一创新社会管理的思想，但真正实践起来并非一蹴而就。社会组织治理思路，过去的思想是“监督管理与培育发展”并重，但在实践中往往重管理轻服务，而社会发展的现实要求我们更需要重视服务。“十二五”规划中，已经没有再用监督管理和加强管理的字样，这体现了寓管理于建设之中，寓管理于发展之中，寓管理于服务之中的重要思想。打个比喻看待此次汪书记的批示，“设计师”做了规划，但“施工者”还未对旧有的观念与方法进行升级换代。