民主监督多元化

　　南都周刊：你一直接触越中两国间的高层，你觉得从官民关系来说，两者之间有什么区别？

　　阮庭榜：有趣的是，我的很多中国朋友说，“越南这个国家太自由了。”为什么呢？很多到越南的中国代表团，以及他们的安保人员，都觉得越南老百姓不像中国的老百姓那么好管，不是叫不准动就不准动的。中国领导人来越南访问，在公开场合出现，群众便一哄地围上去，中国的警卫也特别紧张。我当时说，不怕的，其实大家就是想看看领导人的脸长得怎么样，不会出问题的。

　　在中国，很强调纪律、严肃、高大一类的官员文化，保卫上是五步一岗十步一哨，还有车队那些。但在越南就没有这样的风气。这边的官员出行，很少出现封路的情况。

　　南都周刊：通俗点说，在越南什么样的官员被认为是“好官”呢？

　　阮庭榜：我作一个比喻。我要竞选国会代表，那么我首先是住在这个居民区，居民区要给我投信任票，会提意见。如果居民委员会开会了，说我住在这里，官架子很大，那么通常我就有危险了。以前我们外交部有一位副部长，女儿嫁给外国人了，大家都看到了，于是大家便讨论说，这个人还适不适合做外交工作呢？后来果然工作就被调动了。

　　南都周刊：你的意思是首先得通过基层社区？

　　阮庭榜：还有党支部。相当于一个监控，容易发现国民代表或者官员的问题。这个跟越南的社会环境有关。我们住的地方，即使是部长副部长、总理副总理，他们也是住在居民区。像我这样的退休干部，天天出门口扫地的，我家里发生了什么问题，也瞒不过别人。总之就是，从基层就开始监督干部，虽然中央也有选拔的程序，但居民区那关要通过的。

　　南都周刊：那离开了基层的监督又如何进行呢？

　　阮庭榜：现在，越南的国会每次召开，重点部门的部长都要出来被质询，还要在电视上直播。部长站出来，说说你的部门在干什么，下面的国会代表举手提问题，要部长回答将怎么解决。这种形式已经发展了十几年。我们曾经有组织上推荐出来了交通部长人选，但到国会不被通过，这方面的程序还是有的。

　　其实交通部是被埋怨得最多的部门，它下面有铁路总局，有航空总局，最近事故又多，上一次国会开会，代表们就质问交通部长，问他为什么河内的交通那么混乱？为什么要修建这座那座桥？造价是如何定出来的？……

　　除了这些，越南还有审计。从上一届国会开始，审计已经归成国会的职能，这个也是越南吸收了别国经验的一个革新，其实道理也很简单：如果我是审计，又归总理管，那总理不给我发工资的话，我该怎么去审？