跟“神木医改”一样,宁陕“免费教育”注定是个孤本。如同武侠戏中的“独行侠”,“免费教育”跟“穷县身份”的结合,注定令人注目。凡涉及民生,兼顾民生的举措,都应当得到奖励,宁陕的今日成就,自然会引来好评潮,数年的一以贯之,无法用“作秀”去诠释,由此激起的舆论涟漪,寄托着社会公众的更多期待。

　　一地一态,有的成功的确无法复制。宁陕有其自身特点,比如领导的重视,比如县情因素,都可能左右实施这起宏大的教育惠民工程的命运。诚如当地人自认为的那样,所谓的“免费教育”,其实是“有限”的免费。诚如神木的医改一样,也以“相对的免费”——从本质上,其体现的是社会资源的财富向谁倾斜的问题。

　　宁陕免费教育的最大迷人之处,其实不在于免费多少的问题,而在于为了实现这个目标的付出。从一罐咸菜而萌生的免费计划,梯次递进,数年坚持毫不动摇；为了实现这个目标,政府不惜出卖办公大楼渡过危机,以压缩行政开支作为保障,一支一收令人感动。更为关键之处在于,作为穷县,没有“以财政富了才办事”为理由,在条件看来并不具备的情况下,创造条件优先解决民生问题,这需要很大的决策勇气和施政决心,更需要良好的政治良心和民生情结为依托。

　　囿于各种因素,宁陕“15年免费教育”模式或许在一些地方并不能复制。比如东部的一些惠民举措,在西部就很难实现。“宁陕免费教育”模式或许没有普适性,或存在“南橘北枳”的“水土不服”,但其创造模式的思维,却可以得到传递和延伸。只要真正有“以人为本”的执政良心、执政理念,一切惠民之策才有可能真正得到实现。

　　对于地方主政者来说,当从宁陕模式中寻找“民生”的影子,复制并落实“民生思维”、民生情怀,从而转化为落实的行动,民生之愿才能真正成为民生之福。 (堂吉伟德）