〔主任论坛〕

龙岩市委文明办主任 郭凌云

关于在文明创建活动中

坚持群众路线、群众观点的几点认识

刘云山同志7月6日在全国文明办主任培训班上作了抓好文明创建、文化建设要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题的主旨报告，意义深远。报告是对学习贯彻胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》的深刻阐释和精辟辅导，体现了我党“执政为民”、“人民利益高于一切”的执政理念和“文明创建为人民”的工作宗旨，为我们深化文明创建活动，服务人民，服务发展指明了方向。

龙岩是革命老区。著名的古田会议，确立了思想建党和政治建军的原则，明确了我党我军为了劳苦大众翻身解放的政治任务和历史使命。著名的《星星之火，可以燎原》、《才溪乡调查》和《关心群众生活，注意工作方法》等光辉著作，确立了把依靠人民推进革命胜利，实事求是关心群众生活，推动劳苦大众政治上、经济上、文化上翻身解放的基本方针。阐述了中国共产党和中国革命为了谁、依靠谁和我是谁的宗旨与理念。在建党九十周年之际，我们重温党的历史和党的宗旨，进一步明确“共产党人毕生奋斗为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，就是重温和更好地弘扬党的光荣传统和为了人民、依靠人民、动员人民、服务人民的群众利益、群众路线、群众观点和群众立场。

文明创建本来就源自人民呼声，治理脏、乱、差，“三优一学”，着眼于解决群众反映的热点难点问题；“五讲四美三热爱”，立足于提高群众素质，动员群众参与，欢迎群众监督，提高群众的满意率。

新时期的文明创建，要弘扬党的优良传统，把红色优势转化为创建工作优势和发展优势，坚持创建活动的群众观点、群众路线，从主题设计到载体创新，从评价体系到激励机制，从推进项目到实际效果上，都要了解民之所需、民之所求，解决民之居、民之学、民之医、民之养、民之乐、民之盼。坚持群众主体、群众满意、群众受惠、群众发展的原则。

1.在创建的主体力量上，要紧紧依靠群众。坚持文明创建的群众主体原则，动员最广泛的群众参与，促进群众素质的全面提高，是城市文明程度的基础和保障。

2.在实施创建活动的项目建设、项目带动上，要突出推进惠及群众的实事、好事项目。要让群众共享发展成果，共享创建成果。创建活动中环境秩序的整治，市政项目、社会事业项目的建设，要立足于百姓生活的方便舒适；社会治安的治理，要重在提高市民的安全感；城市文化设施的建设，要重在满足人民群众物质与精神文化生活的需求；生态环境的建设，要重在提升城市的宜居水平；社会风尚的建设，要让群众觉得风正气顺。

3.在创建活动的评价机制上，对文明城市、文明单位的创建指导要突出单位、行业社会责任意识的提升和社会效益的提升。要突出群众满意率分数的比重，包括单位内部职工满意度的提升，推进和谐企业的创建和各项劳动政策的落实。

4.在创建活动的工作重点上，要及时总结人民群众和基层单位的创新创造；要注重解决好群众反映的热点、难点问题，注意克服群众反感的、脱离实际的形式主义和做秀成份，扎扎实实地改变薄弱环节。

5.在创建的激励机制上，要更多地鼓励基层群众的探索和创新精神。多开展群众喜闻乐见、易于参与的活动；多总结交流、宣传被实践证明的好经验；更多地推出和表彰群众中的好人好事好典型。

群众观点对我们现行工作的一个启发，就是要促进我们对现行机制的思考：在考评的方式上，要更规范、简化一些，尽量减少对基层单位工作的影响；在创建活动载体的设计上，要更大众化一些，兼顾各个文化层面群众的实际，使群众易于参与，要更易于互动；在创建活动的组织上，要更加尊重群众的意愿和要求，尊重群众的创造；在创建的立足点上和过程中，更加注重服务群众，造福群众，促进群众素质的全面发展和提高。要努力把各类文明创建活动真正办成民生工程、民心工程，促进人人参与、人人有责、共创共享、共担责任良好局面的形成。

（龙岩市文明办）