文明创建:普惠民生的全民大行动
文明创建,这一与我国改革开放相生相伴的伟大实践,随着今年全省精神文明建设各类创建工作总评,文明创建再掀热潮,遍及城乡,牵动各行各业,走进千家万户。宽畅的道路、美丽的绿化、整洁的环境、温馨的服务、人性化的管理……越来越多的人们充分感受到身边文明创建成果。呼唤文明、发展文明、共享文明、共创和谐成为这一伟大时代的强音。
文明创建,源自群众自觉,始于党政推动。早在上个世纪80年代在全国兴起的“五讲四美三热爱”热潮中,我省三明市“好在共建、贵在坚持、重在建设”的经验就已闻名全国,由此拉开了群众性精神文明创建活动的序幕。1992年,党的十四大提出了“两手抓、两手硬”方针,把精神文明建设写进了党章,成为党的意志。1996年,党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设若干重要问题的决议》,把文明城市与文明村镇、文明行业并称为群众性精神文明建设“三大创建”活动。近20年来,我省精神文明建设始终高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众,把文明创建工作作为各级各部门各行业的“一把手工程”来抓,大大改善了民生,升华了改革成果。美丽的厦门,不仅作为经济特区而闻名全国,更因勇冠全国文明城市之首享有盛誉,令人趋之若骛;宜居的福州,因争创全国文明城市,致力整治内河、景观改造、美化环境,好评如潮。三明、泉州、漳州多次跻身于全国文明城市创建工作先进行列,在改善民生方面书写了精彩篇。正基于此,2009年12月,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山对福建提出了“三个示范”的要求,大大激发了全省人民参与文明创建的热情。
文明创建,坚持为民惠民,始终呼应民需。时下,人们已不再停留在对物质生活的追求上,而是把视野聚焦到更高处的“幸福感”上,更加注重生活品质,更加关注社会文明。为此,空气质量、污水处理率、城市绿化率、文明指数等一批衡量区域发展和管理水平的各种指标应运而生。文明创建正是围绕这些民生问题而展开的。如文明城市测评体系,从建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等8个方面进行考评,它以惠民富民为出发点和落脚点,来自于百姓的需求、求证于百姓的认可,涵盖了政治、经济、文化、教育、生态、医疗卫生和社会管理等方面,直接体现了民生建设的目标走向、民意期盼。而其考核的机制更是围绕百姓的满意度展开,完全让老百姓说了算
文明创建正因其始终关注民生、保障民生而赢得了广泛的群众基础。在文明创建的感召下,一批批代表着人民向往和追求的文明城市、文明村镇、文明单位奏响时代的华章,引领社会发展的主流。文明城市创建,从城建的规划部署到脏乱差的治理、景观的建设,从自然到人文,脱胎换骨般地焕发出美轮美奂的风采,美化着生活,也美化着心灵;众多“道德模范”、“身边好人”从社会生活中走出来,又走进百姓的心里,感动在你的身边,感动着中国;社会文化环境的净化,维护着亿万家庭最大希望和切身利益;丰富多彩的“我们的节日”主题活动,让现代文化与传统文化、民俗文化相互交融辉映;“激情广场”爱国歌曲大家唱的豪迈歌声,传达着民族自豪感。而针对不同时期和环境提出的“做文明有礼的中国人”、“不给他人添麻烦”、“文明交通行动”、“负责任地做产品”等文明倡导,不断纠正着国人的道德走向,为时代的价值取向、人伦理念挥旗导航;红马夹、红帽子的志愿者,穿梭在大街小巷,服务在社区,为弱势群众送来了温暖的慰籍,用平凡的付出书写了社会之“大爱” ……文明创建,伴随着改革开放的豪放步伐走进了民生变革的辉煌与神圣!
文明创建,历史的使命,执着的坚守。精神文明建设是社会主义的重要特征,是新形势下社会建设的重要内容。文明创建作为精神文明建设的重要抓手,承载着厚重的历史使命。作为上层建筑,它既要与经济建设相辅相成,又要与经济发展水平相适应。然而,文明创建如何“适应”经济发展,这一标尺却难以把握。在这众多机遇与挑战并存、问题与矛盾叠加的风云际会的时代,文明创建也面临着诸多的社会拷问。文明创建做多了,就有人怀疑:这样做适合这里的经济水平吗?这是不是花架子?
确实,文明创建已不再是搞突击、做花架子的时代。人们更关注的是持续,是长效,是实惠。在只有起点没有终点的文明创建实践中,文明创建需要我们执着的坚守。在创建实践中,要真正把握好政绩与民生的关系。只有民生才有生机与生命,只有民生才是政绩与丰碑。文明创建就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使经济发展成果更多体现到改善民生上。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,让各项创建活动实实在开展,让群众真心实意参与。要真正把握好多数人利益与少数人利益关系。民生的利益是普惠的全面的,文明创建要关注多数人的利益,也不可忽视少数人的诉求,更不能以牺牲少数人的代价换取大众“幸福”。要真正把握好长远利益与眼前利益的关系。要牢记过去是经验现在是反思、前任是政绩现任是包袱的教训,把对现在负责与对未来负责统一起来,文明创建的做法措施要经得起历史的检验、人民的检验。要真正把握好创建与考评的关系。文明创建的考评体系是文明创建的权威导向。要避免上有政策下有对策的负效应,形成“创建为民生、考评是推动、提升才关键”的舆论导向。要着力提高考评工作科学化水平,既要看终端成果更要看常态保持,不为现象所左右;既要看软件积累更要看实践的实效,要从事实中得到论证;既要看当前成绩更要看发展的历程,要从创建过程看进步;既看到表征更要看内涵,真正从群众中找答案、看成效,不断提升文明创建执行力和社会公信度。
文明创建,一场普惠民生的全民大行动,升华了改革开放的成果,谱写了执政为民的新篇章。在实施“十二五”规划的新征程上,文明创建必将在助力民生建设中更加焕发出无限的生机与活力!
(福州市文明办)