第四章  保障措施

精神文明创建活动点多线长，涉及面宽，要加强统筹协调，不断完善体制机制，确保创建工作运行活力和有效性、开放性、广泛性、关联性；要立足深化，着眼长远，加大建章立制力度，完善政策法规，促使精神文明创建活动更加科学化、规范化、常态化。

一、加强机制建设

（一）加强领导体系建设。坚持领导班子社会主义精神文明建设目标管理责任制，进一步落实文明委成员单位工作职责，把文明创建工作实绩作为干部选拔任用的重要依据。加强创建工作的指导、协调和组织实施，强化监督激励机制，完善定性与定量相结合的科学考评体系，加大督办检查力度，完善奖优惩劣制度，切实形成各部门各司其职、各负其责、合作协调、齐抓共管的工作格局，推动精神文明创建工作上新台阶上新水平。

（二）加强工作机制建设。健全完善精神文明创建奖惩机制，实施精神文明创建点评制度和责任追究制度，创新公共文明指数测评、行业优质服务指数测评等评价体系，不断增进精神文明创建实效；健全完善各区域、各层面间领导协商交流和对话制度，加强各共建单元间的协同共建；健全完善“七个机制、一个库”建设，不断研究和解决精神文明创建中的新情况、新问题；健全完善群众参与机制，牢固树立群众在精神文明创建中的主体地位，进一步扩大人民群众对文明创建工作的知情权、参与权和监督权，吸引群众广泛参与。

二、加强工作队伍素质建设

（一）加强学习型系统建设。加强学习型党组织建设，重视理论学习与工作实践的有机结合，健全和完善常态化的学习培训机制，适时举办文明办主任培训班和创建工作业务培训班，通过集中培训、在职进修、理论研讨、观摩学习、外出考察等方式，不断提高社会主义精神文明建设专兼职工作人员的综合素质，提高精神文明创建工作的执行力和创新力。

（二）加强组织建设。根据精神文明创建工作承载内涵不断扩大的新要求，明确相应的工作机构和人员编制，加强未成年人思想道德建设和志愿服务工作队伍建设。健全和完善精神文明创建工作网络，培植工作骨干，重点加强和充实县（市、区）文明办队伍，改善办公条件和工作环境，落实工作经费，确保各项创建工作落到实处。