公益性文化机构不能只为少数人服务，不能把文化园区搞成房地产项目

记者：我们注意到，文化部一直在倡导一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业的“双轮驱动”的文化发展方式。

蔡武：对于各级文化行政部门来讲，提供基本公共文化服务、促进文化产业发展，一个都不能少。

构建覆盖城乡的公共文化服务体系，体现公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求，是政府义不容辞的责任。不能以搞文化体制改革，发展文化产业的名义，推卸政府提供公共文化服务的职责。要特别注意确保公益性文化机构保持“公益性”，不能搞商业经营，不能只为少数人或特定群体服务，损害多数人的文化权益。对待发展文化产业问题，一定要从传统思维中解放出来，从转变政府职能的角度来认识，政府不能直接办企业，政府的职能是为文化产业的发展提供良好的环境，做好政策引导，搞好市场监管，不能越俎代庖。当前在振兴文化产业中，要特别注意政府不能越位，不能只以ＧＤＰ增加值为标准，不能把文化园区、产业基地搞成房地产项目，不能搞重复建设。

尊重艺术规律，不搞长官意志文化跃进

记者：您多次提到，政府要从“办文化”向“管文化”转变。

蔡武：改革开放以来，随着经济体制和政治体制改革的不断推进，社会环境和条件发生了很大变化，政府由“办文化”向“管文化”转变已经成为必然。

记者：由“办”向“管”转变，“管”什么？

蔡武：我想还是按照中央的规定，即政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。政府的职责主要体现在：确定文化发展战略与方向、制定和颁布文化政策法规、制订文化发展预算、管理文化发展基金和专项资金；运用行政、法律等手段对文化市场实施监管，引导文化市场健康有序发展；保持对文化产业发展的宏观调控；指导群众文化活动、搞好文化保护、开展对外文化交流、举办重大节庆活动；建设文化基础设施、开展文化艺术教育、提供各种文化服务。

记者：还有一个“怎么管”的问题。

蔡武：在管理文化事务上，要遵循两个规律，一个是市场规律，一个是文化规律或艺术规律。要按照市场规律办事，创造公平的市场环境。文化有自身的独特规律，一位伟大的艺术家需要千锤百炼，一件流传百世的精品力作需要时间打磨。在文化工作中，切不可揠苗助长，搞长官意志，搞文化跃进。