为农村基层栽种文化常青树
——我省设立村级文化协管员的主要做法
福建省的村级文化协管员队伍，是从2006年开始建立的。目前,已完成第二轮选聘工作，全省共聘用村级文化协管员14771名。他们来源于基层，服务于村民，已成为农村文化建设的一支不可忽视的重要力量。主要做法是：
一、提升认识，适时建立村级文化协管员队伍
在农村基层的公共文化服务体系建设中，大力加强农村基层文化服务设施建设和人才队伍建设，建立农村文化建设的长效机制，实现从“送文化”向“种文化”、“育文化”的转化，是新的历史时期文化建设的重要组成部分。
2006年，省委、省政府下发了《关于加强农村“六大员”队伍建设意见的补充通知》，确定由省级财政安排专项经费，对村级文化协管员给予每人每年600元（2008年提高到1200元）的服务性津贴（各地还根据当地的实际，配套不同额度的津贴标准）。此后，又于2009年批转了省委农村工作领导小组各成员单位联合制定的《农村“六大员”管理办法》。村级文化协管员由县级文化行政部门选聘，任期三年，经考核合格者可续聘。省文化厅着力抓好文化协管员的选聘、培训、使用、管理、激励等重点环节，充分发挥文化协管员在活跃农民群众精神文化生活、加强农村文化市场管理、保护农村文化遗产、管理农村文化信息资源共享服务点等方面的重要作用。
二、加强培训，提高文化协管员的业务能力和综合素质
村级文化协管员的选聘对象，是当地的农民群众。如何提高村级文化协管员的业务能力和综合素质，是充分发挥村级文化协管员功能和作用的迫切问题。为此，我们采取以下措施：
一是编写适用教材。组织力量编写《福建省村级文化协管员工作手册》，该书由政策与法规、农村文化工作基本常识六十问两大部分组成，内容涵盖了农村文化建设的方针政策和实用的法律法规，同时对农村文化工作中需要了解的综合性知识、群众性文化活动、文化信息资源共享、文物保护、非物质文化遗产保护、文化市场管理、电影放映等方面的常识作了介绍，具有较强的实用性，受到了广大村级文化协管员的欢迎。
二是开展业务培训。从2007年开始，全省省、市、县三级文化馆（艺术馆）对村级文化协管员进行了轮训，开设了新农村文化建设形势与任务、农村文化建设的现状分析、农村非物质文化遗产的保护、农村文化市场的监管、农村群众文化活动的组织和开展、农村文化信息共享工程建设等课程，采取多媒体教学、实物鉴别、案例分析、图片展示、座谈、到示范村实地参观学习、问卷调查、测试等多种教学方式。至2009年底，共组织省级培训班31期，培训4760人；县级以上培训班618期，培训42064人次，基本完成村级文化协管员第一轮的轮训工作。2010年实施第二轮轮训工作，共举办10期培训班，参加人员1100多人。
三是构建激励平台。2009年9月，召开了全省村级文化协管员经验交流暨农村文化建设座谈会，表彰奖励了148位优秀文化协管员。2009年11月第四届福建艺术节期间，组织全省村级文化协管员文化技能大赛，并通过电视媒体向全省转播比赛实况，展示了村级文化协管员的文化知识和技能专长。
三、着眼使用，充分发挥文化协管员在新农村建设中的重要作用
在工作和服务的过程中提高，是村级文化协管员队伍建设的主要途径。几年来，我省大力鼓励和发动村级文化协管员投身农村文化建设，在实践过程中不断提高村级文化协管员的综合素质和业务能力。
一是发挥文化协管员在非物质文化遗产普查中的作用。在全省非物质文化遗产普查中，发挥协管员熟悉情况了解村里历史、人员的优势，组织他们广泛查找线索、核对资料，收集了近20万条线索，对17个门类90303个项目进行了调查。此外，在农村文化市场管理、农村文化信息资源共享、农村电影放映、农村文化活动尤其是民俗活动等方面，村级文化协管员都发挥了积极的不可替代的作用。
二是发挥文化协管员在提升农民科技文化素质中的作用。在工作实践中，协管员通过对接广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设和农村电影放映工程等，利用现代传播手段将农民急需的时令性技术、文化信息资源，通过出板报、印发资料、制作宣传小册子等方式分发到农民手中，将分类的技术资料和相关的市场信息刻录成光盘，依托相关部门开展农业技术培训、农民工培训、再就业培训，努力提高农村信息化水平和基层群众的科学文化素质。
三是发挥文化协管员在弘扬传统文化中的作用。各地在选聘村级文化协管员的过程中，特别重视选聘民间艺人，这些民间艺人进入村级文化协管员队伍后，为继承和弘扬乡村历史优秀文化做了大量工作。泰宁县新桥乡大源村文化协管员努力挖掘本村的历史文化资源，积极走访老人，组建傩舞队，恢复了失传已久的傩舞，并将大源傩舞申报为福建省第一批非物质文化遗产名录。寿宁县南阳镇南阳村文化协管员牵头成立了“南阳诗社”，借诗社中绝大多数的老文人、老艺人对地方传统文化进行抢救、挖掘，有效弘扬、传承了地方优秀民俗文化。
由于村级文化协管员在组织农民开展文化活动，活跃农村精神文化生活过程中发挥了积极作用，他们也更容易被广大农民群众所接受和认可。近年来，先后有3637名文化协管员当选村两委委员，约占协管员总数的24％。这也从一个侧面反映了村级文化协管员在社会主义新农村建设中发挥的作用和产生的影响。（省文化厅）
