二、诚信缺失实际上是社会经济发展到一定时期向社会管理提出的新课题。社会管理视野中的诚信建设需要综合治理。

　　今年年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话，他特别强调：“社会管理，说到底是对人的管理和服务……要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”毫无疑问，诚信建设也是“人民最关心最直接最现实的利益问题”之一，社会管理视野中的诚信建设需要综合治理。

　　我们注意到，诚信缺失的受害者往往是社会的弱势群体，在遭损受害后往往是被骗无奈且求助无门，原因在于不少诚信缺失原本就是恶意行骗，是躲避社会监管，蒙骗社会大众；我们还注意到，诚信缺失的受害者往往易产生对社会的信任危机，这不仅会影响到人们对“诚信”这一良知的守望，还会影响到助人为乐、见义勇为、先人后己、舍身取义等等社会道德的自觉。

　　我们说社会管理视野中的诚信建设需要综合治理，首先是要强化政府的社会管理职能，加强政府依法对社会事务、社会组织和社会生活的规范与管理，强调建立社会良序对于个体良知的守望和激扬作用，“不让诚信者吃亏”和“让不诚信者无利”成为社会生活的常态。其次，在强化政府社会管理职能的同时，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，特别是要发挥人民群众参与基层公共事务管理的作用，不仅要让诚信缺失中的获利者“搬起石头砸自己的脚”，还要让其“掬起清泉洗自己的心”。第三，诚信建设还要格外关注精神的倡导和榜样的引领，要将个体诚信度与社会公信力的建设结合起来，要让诚信者有光彩有作为，要把“诚信”从道德操守提升为信念坚守。也只有在社会管理的综合治理中，诚信建设才会有较大的成效。　（于平 文化部）