剖析：幼儿园“捐款门”，有三方面原因

黄东昱分析，民办幼儿园出现“六一”捐款风潮，有三个层面的原因。

首先是社会层面上的原因。最近一些年，包括泉州在内，教学和管理比较有保障的公办幼儿园数量满足不了市民的需求，包括涌入的外来人口在内，只能让子女到民办幼儿园就学。供需的不均衡，加上利益的驱使，导致一些民营幼儿园经营者认为不规范经营“风险”很低。第二个原因来自政府。政府对非义务教育的学前教育投入严重不足，把一些本该承担的职责转移到民办学校，民办学校觉得经营压力大，自然要“另辟蹊径”筹钱。

第三个层面的原因来自民办学校。民办学校通过“六一”捐款，可以弥补对办园投入不足的缺憾，把部分捐款拿出来举办活动。

呼吁：学前教育环境应从制度上解决问题

“不但准入门槛要提高，退出机制也应健全”，在周洪宇看来，目前相关的民办教育促进法，有关退出机制，并不是很明朗，但对那些给地方教育造成破坏或是给学生的利益带来损失的，并影响地方形象，“我个人觉得，该取缔还是要取缔，该退出要退出”。

虽然民办教育促进法对民办教育，也提出相应的监管条款，但周洪宇认为，还有几方面需要完善。比如民办教育促进法第四十二条提到，民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当及时予以处理。但如何处理，要受到什么处罚，是责令整改还是罚款，或是停办，该法律并没有明确。

同时，该法律提到，民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。“但如何处罚，也不是很详细”。

“泉州蓝天幼教集团这一事件，也提醒相关立法机关，今后修缮完善民办教育促进法时，应注意完善这方面的条款”，周洪宇介绍说，比如说应明确根据情节严重，如情节轻者，批评通报，情节严重者，退回款项甚至停办。

“我会考虑将完善民办教育促进法的建议，写进新年的两会建议中”，采访中，周洪宇如是说道。