显而易见，向那些仕途并不十分顺利的干部，奉送一顶退休后可以过上富足生活的“棉帽子”，追求的是一种内部平衡。站在当事人角度看，辛辛苦苦工作到头，退休后提升一点生活待遇，本不算过分要求。但，行政体系内部的公平和整个社会的公平并非同一概念。领导职务也好，非领导职务也好，他们的职务消费都要由公共财政承担。提高干部退休待遇，不可避免地增加了财政支出。更何况，大多民营企业并没有这种不成文规矩，如果退休前提升待遇的做法过多过滥甚至成为普遍现象，就会变相成为财政供养单位的另一种福利。这种类似于论资排辈的导向不仅会浪费公帑，也无法激励行将退休的公务员保持积极进取的精神状态。

人人都会老，都会离开岗位。但同样是退休，政策如此不同，怎么说也有失公正。打通通道，去除不合理规定中的权力魅影，让灰规则变得更加澄澈透明，让公共财政的阳光照到每一个退休后的劳动者身上，是社会进步的需要，也是一个值得努力的方向。（朱述古）