这宗卷心菜加价最高的环节在零售商,在这里涨价高达十五倍,这符合人们“最后一公里”加价最高的观察。在此不排除零售商为赚取高额利润,有故意抬高价格的做法,对此一经查实要严厉打击。然而据零售商们反映,他们这样做也是迫不得已,因为他们在菜市场要缴纳各种高额费用——据调查至少有5种,如摊位费、进场费和招标费等等,如果不大幅提高价格,他们将很难生存。商务部在上海的调查印证了这一点,在上海菜市场卖菜的一对夫妇,每月赚的钱只相当于城市普通居民的最低生活保障,原因之一就是各种费用太高。看来,在菜市场这个环节降低菜价,首先要将各种收费降下来。这需要逐步改变我国菜市场大多数由社会资金建设和经营的状况,改由政府投资,实行公益性经营；或者在民营的情况下,政府对菜市场进行补贴,以此降低和减免零售商的缴费。

据京华时报报道,北京的菜市场从4月25日起至5月15日止,对三种蔬菜免收进场费,由此可降低25%的流通成本。这是向民让利之举,但也只是为解决当前蔬菜滞销的应急之举,要永久破除销售怪圈,需要永久向民让利。