去年四川达县遭受“7·18”洪灾，该县龙会乡沿溪口村多户农民房屋受损，其中何志贵等6户村民受灾严重，经当地乡政府报告，由国家补助每户1.1万元灾后重建资金。近日媒体报道，该村村委会竟以修建办公室之名，强行“捐”走受灾农户每家5500元，也就是拿走了受灾户应得救灾款的一半。“乐观”的网民说，这个村的村官还不错嘛，毕竟还给受灾群众留下了一半重建家园的钱。是的，在没有最糟只有更糟的农村基层贪腐恶行中，能给村民留一半好处的还真算“良心未泯”的了。

村官是官吗？还真不好说，若就国家行政编制而言，“村官”非公务员，无阶无品，不是真正意义上的“官”。全国60多万个行政村，90来万村支书、村主任，在权力金字塔的底端，正是这个庞大的群体最直接地管理着9亿多农民，支撑起整个权力体系。村官处于权力末梢，但“县官不如现管”，无论是农牧、水利、卫生还是计生等部门的工作，最后都要他们参与才得以落实，而各种惠农政策以及社会福利性、救助性工作，也要经他们之手来进行利益分配。

可怕的是，这样一种堪称全方位的权力却因其表面上的“小”，常常缺乏任何监督来加以制衡。正因如此，村官一把手，每每堪比土皇帝，无论是经济发达地方的土地补偿款，还是经济欠发达地区的国家下拨款物，要不要截留、截留多少比例，村官能一锤定音，能说一不二，像我老家村子里的土地被一些高污染的企业征用后，给的一点补偿款，就被行政村村委截留了一大半。

随着政府对欠发达地区惠农力度的加大、社会对西部欠发达地区献爱心热情的高涨，政府的“温暖”与社会的“慈善”能不能不打折扣地送到农民手中，也就看村官这“最后一步”了。