浦城县实施“五要”工程  培育文明乡风

2006年开始，浦城县在农村中实施“五要”工程（即村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意），制定了“五要”工程实施流程图、议事决策规则，细化了工作内容、具体要求和操作程序，将农村基层民主、小城镇建设、文明生态村创建、乡村清洁工程、志愿者服务活动、新型农民培育等精神文明建设工作纳入“五要”工作内容，加以推动，有效提升了乡村文明程度。

1.集纳民智，助推小城镇建设。小城镇是连接城乡文明的桥梁和纽带。浦城县在推动小城镇建设工作中，按照“五要”工程的要求，在做决策时，让群众早知道、早参与，以群众拥护不拥护、答应不答应为前提；在决策执行中，让群众来管理和监督，充分调动群众的积极性、主动性、创造性；在决策成效上，以群众有没有分享到发展成果来衡量。群众全程参与谋划、决策、监督，通过召开民主听证会、村民代表会、户代表会、联户代表会议等，村民的意见得到充分表达和采纳，形成了一股强大的执行力和落实力。全县15个小城镇试点、58个中心村的基础设施建设、公共服务设施建设、文明管理工作等在“知道、参与、做主、监督、满意”的一体运作机制中顺利推进。目前，全县累计投入公共服务设施建设资金达5950万元，为农民学习知识、掌握信息、开展活动提供阵地保障。

2.凝聚民心，深化生态村创建。浦城县在开展文明生态村创建活动中，按照“五要”工程的要求，凝心聚力抓创建，用成果感人，以实事说话、让群众感受到好处，从而激发农民的创建热情，变“要我建”为“我要建”。石陂镇布墩村村民通过意见表，提出了清理河道、建沼气、修公厕、种植树木花草等13件事，村两委把其列入生态村创建规划中，印发60份，由各村联户代表讨论，村里根据村民讨论的意见，对规划初稿修改了39处，通过全村人参与编制规划，每件事做起来都齐心协力、气顺心齐。永兴镇永平村把发展绿色农业、走可持续发展道路的设想交由村民来讨论决策，形成了发展烤烟作为该村的主导产业，提高了村民收入。目前，全县近 3.4 万个农户对庭院进行综合改造，建沼气池1682个，植树 15万株，种植花草 8万平方米，全县有三分之一村实现了“村在林中，院在树中、人在绿中”的目标。2010年，盘亭乡柳墩村获得国家级生态村荣誉称号，九牧镇、富岭镇、管厝乡等9个乡镇获得省级环境优美乡镇，村头、吴墩、双同等18个行政村获得省级生态村荣誉称号。

3.顺应民意，美化净化新农村。农村垃圾无人清扫，群众反映强烈，渴望改变这种现状。浦城县实施“五要”工程后，全县新建焚烧炉13个，垃圾处理场19个，垃圾池 657 个，配备卫生保洁员 860 人，各村基本上建立起垃圾清扫、贮放、收集、焚烧、填埋为一体的卫生长效保洁机制。同时，大力普及卫生防疫知识，开展防疫、健康知识讲座等，大部分建制村村容村貌发生了根本性变化。盘亭乡柳墩村发挥新农村理事会的作用，理事会与村委挨家挨户做工作，征求意见，村民表决通过“一户一月一元”的保洁费、垃圾袋装、专人清理、畜禽圈养制度，并付诸实施。南浦党员志愿者服务队，168名党员队员定期进村入户，开展垃圾清理，疏通沟渠，防疫消杀、健康知识讲座等活动，清洁净化环境，倡导文明健康的生活方式。如今，浦城县农村讲究卫生、保护环境、崇尚文明成为越来越多村民的自觉行为。

4.对接民需，培育乡村新农民。没有新农民，就没有新农村。浦城县农村依托“五要”工程载体，在农村中建立起新农村建设志愿服务队、党员志愿服务队、乡风文明理事会、文明村民评议会、文明督导队、红领巾宣传队等群众志愿组织，开展农村政策宣传、文明新风巡查、实用技术辅导、公益事业赞助等活动，增强了村民公德意识，提高了村民文明素质。富岭镇每到夏季，村民们常因为灌溉问题发生纠纷，甚至出现打斗、上访现象。实施“五要”工程后，村里及早将水利建设管理等交由联户代表去商议、协调，村民们在充分协商基础上，提前管好水利设施，合理分水，没有再出现打斗、上访，这种变化遍及各个乡镇。万安乡村头村推行“家庭赡养协议书”，全村410户村民高兴地在“赡养人”与“被赡养人”上签下名字，爱老敬老成为了村民自觉行为。浦城县农村中的治安、计生、养老、环境卫生、公益事业等困扰村里的大事、难事，在实施“五要”工程中，实现了根本的改观，而这种改观，是农民思想观念的改观，农民主体地位的转化，农民精神面貌的变化，是农村新型农民呈现出来的新时尚。 (浦城县文明办)