“中国的传统意识中，人治的观念很强，法治的观念薄弱，一些群众甚至领导干部的民主法治意识还比较淡薄。”虞云耀代表说，从人治到法治的转变是一个长期艰苦的过程，必须持续加强依法治国理念的教育培训。

所有社会成员自觉守法，就会形成巨大的法治力量。当前，我国已进入“六五”普法阶段，需要结合实际、创新方式，深入开展法制宣传教育，增强普法的针对性、实效性、广泛性，推动人们进一步养成遵守法律的习惯，依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护自身权益，在全社会形成善于运用法律解决现实生活中的现实问题的局面。

“在这个过程中，尤其要注意增强党员领导干部依法办事的意识和能力。”全国人大代表、重庆市索通律师事务所律师韩德云指出，当从领导干部到普通百姓都对法律抱有敬畏之心时，整个社会就会真正树立起法治精神，培育成法治文化，形成法律面前人人平等、人人自觉学法守法用法的良好社会氛围。

没有监督，权力容易滋生腐败。没有监督，法律难以有效实施。实践经验表明，只有把监督与问责制度建立起来，才能保证法律实施的公开、公正。

曹康泰委员说，依法治国就要把权力的运行纳入法治轨道，使权力的来源有法律根据，使权力的行使符合法律程序。