福耀玻璃集团董事长曹德旺以慈善出名,在慈善家当中,曹德旺又以捐款条件“苛刻”出名。去年5月,曹德旺和他的儿子曹晖,以个人名义通过中国扶贫基金会向云南、贵州等五省区市的贫困家庭捐赠善款2亿元。报道说,曹德旺捐出这2亿元时,向中国扶贫基金会提出了“苛刻”的要求:要在半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中;差错率不超过1%;管理费用不超过善款的3%——远低于“行规”的10%。曹德旺甚至还聘请、组建了专业的监督委员会,对善款的使用情况进行监督——曹德旺的“苛刻”,意在“透明”。
中国扶贫基金会副会长何道峰说,曹德旺开了个好头,开启了中国公益捐款的问责机制,打造了全程透明的公益模式。但是,“请独立的第三方来证明,还要请人去调查,这个成本是很高的。”
透明“成本很高”,何副会长是在说客观事实,但是,会不会有人由此得出结论,说还是不要第三方监督好?
不要第三方监督,可以省下一些费用,降低一点成本,但是,不付出这个监督成本,很可能付出更大、社会更不能忍受的成本。
《2010度中国慈善透明报告》在分析中国慈善信息披露状况时指出,“目前在中国,对于捐赠人和社会公众非常关注的慈善款物用途、项目实施效果的信息,慈善组织的披露情况非常不乐观。调查同时显示,九成社会公众对慈善信息公开满意度偏低。”众所周知的事实证明,无论是慈善领域还是别的领域,没有监督,容易发生暗箱操作,即使没有暗箱操作,但没有透明,人们不敢轻易信任哪一家慈善机构,抑制了捐款意愿,阻碍了慈善事业的发展,这个“成本”,远比监督成本高得多,社会也更难以承受。有一个很有名的善款案例:汶川地震后,福建晋江一企业家去灾区捐款,自己背着大袋现金,一家一家挨户发放,自己累得不行,效率还慢,原因就是我国慈善捐款管理不规范,不够透明,人们对善款能否善用不放心,才不得不采用挨户送钱的“原始”方法。
责任编辑:金婷 |
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