此外，在设计社会保障制度时，还应避免因职业、身份、地区的不同社会保险待遇差距过大，保障公共财政在社会保障投入中的公平性。由于历史与现实、主观与客观原因，社会保障仍处于条块分割状态，彼此间壁垒森严，不能越雷池一步。不同职业、身份、地区之间，社会保障千差万别，甚至形同天壤。因“双轨制”甚至“多轨制”造成的社会保障的差异格局，既不公平，也不合理。（作者: 练洪洋）