发展缓慢事出有因

多年以来，市、区两级政府高度重视红色旅游资源的开发：近年来，蕉城区政府已先后投入80多万元，聘请上海同济大学专家组编制了《宁德市蕉城区旅游风景地块控制性详细规划》，并把《蕉城区“红色旅游”发展规划》纳入“十一五”专题规划编制，拨出专款开展红色旅游专题规划，开展重走“红军路”、红色之旅采风、红色旅游影像展等，同时编辑出版《无名英雄蔡威》，深入挖掘蕉城区革命老区的历史文化内涵，在全区形成了发展红色旅游的浓厚氛围。蕉城区委、区政府建设蔡威纪念馆、上金贝畲族革命红色旅游点等多个旅游项目，取得了不俗成效。

蕉城区老区办主任游亮认为，资金投入不足，红色旅游资源保护不力是蕉城区红色旅游发展缓慢的原因之一。游亮认为，蕉城是革命老区，由于受各种客观条件的影响，经济基础较为薄弱，红色旅游资源的保护资金明显不足，许多红色旅游资源未能得到有效保护。

宋经说：“就目前而言，蕉城区红色旅游宣传力度不够，品牌知名度不高。”他表示，蕉城红色旅游处于刚刚起步状态，长期以来没有对资源进行普查整合并打造红色旅游品牌，没能进行合理包装促销，与生态、观赏、民俗旅游结合宣传促销不够，在一定程度上造成目的地认知程度不高。名气上大大逊色于全国著名红色旅游产品和闽西等及省内同类红色旅游产品，影响了其发展空间。

有识之士认为，影响蕉城区红色旅游开发的原因着实比较复杂，如三都澳码头及游船设施档次较低，霍童景区建设较落后，在基础配套设施方面需投入较大力量。三都澳景区红色旅游发展还存在港口的功能交叉等限制性因素，发展旅游需协调好其他功能，包括港湾资源、土地使用、资金配套、景观视觉廊道控制等。