抓手有力成效明显 内容丰富渐成风气

编者按：2010年以来，中央国家机关认真贯彻中央的决策部署，坚持把学习型党组织建设作为一项重要政治任务来抓，学习内容丰富，学习方法多样，学习制度普遍建立，注重学以致用，取得了阶段性成效。中央国家机关工委近日组织召开了中央国家机关学习型党组织建设经验交流会。会上，国务院办公厅、国家安全部、新闻出版总署、银监会、国家信访局等5个部门机关党委，高检院公诉厅党总支、中国林科院分党组等2个单位的负责同志介绍了本部门和单位开展学习型党组织建设的做法和经验。现将他们的发言摘要刊发。

扎实推进学习型党组织建设

中央国家机关工委常务副书记 杨衍银

党的十七届五中全会确定了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，也对全党的学习能力提出了新的更高的要求。中央国家机关直接参与党和国家重要方针政策的制定和实施，在落实“十二五”规划、推动科学发展、加快经济发展方式转变中发挥着全局性的重要作用，必须带头学习贯彻中央的部署和要求，扎实推进学习型党组织建设，为“十二五”时期发展提供坚强保证。

推进学习型党组织建设要以科学发展为主题，团结带领广大党员为实现“十二五”时期发展目标而奋斗。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对党员的学习教育，把思想统一到中央部署要求上来。当前，主要是围绕贯彻落实五中全会和中央经济工作会议精神，加强形势任务宣传教育，引导干部群众认清责任使命，坚定发展信心，凝聚发展力量。着力在完成重大任务和关键时刻充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕保持经济平稳健康运行等重大任务，通过调研、献计献策等形式动员党员出主意、想办法、出实招、求实效，为促进改革、推动发展贡献力量。要认真研究解决推动部门科学发展中的重大现实问题，加强战略性、前瞻性、系统性问题的研究思考，切实推动科学发展。

推进学习型党组织建设要以队伍建设为重点，充分发挥教育人、培养人、塑造人的作用。建设高素质干部队伍是建设学习型党组织的重要目标，建设学习型党组织是建设高素质干部队伍的有效载体。始终坚持把理论武装作为首要任务，抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入学习实践科学发展观，坚定走科学发展道路的信心。加强业务能力建设，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，学好业务知识和技能；通过党校教育、系列报告、读书活动、专题培训等方式，提高党员综合素质；加强实践锻炼，通过深入实际、深入基层、调查研究等方式，提高解决实际问题能力。加强作风建设，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，切实解决作风建设中存在的突出问题。

推进学习型党组织建设要以组织建设为基础，大力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。做好抓基层打基础工作、夯实机关党的基层组织，是建设学习型党组织的重要着力点。以贯彻落实《机关基层组织工作条例》为契机，强化组织功能，完善制度机制，不断提高基层组织建设科学化水平。把学习型党组织建设与创先争优活动结合起来，认真履行组织党员学习的职责，引导党员干部带头联系实际学习提高，带头立足本职创先争优，促进中心任务完成。把学习型党组织建设与发展党内民主结合起来，认真研究党内民主建设的理论和现实问题，充分尊重党员主体地位，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。把学习型党组织建设与基层组织工作创新结合起来，努力创新基层组织活动内容和方法，找准开展活动、发挥作用的着力点，取得更大实效。

推进学习型党组织建设要以改革创新为动力，努力增强吸引力和感染力。改革创新是学习型党组织建设取得实效的必由之路。适应新形势新任务要求，积极运用新方法，建立新载体，打造新平台，体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。树立终身学习理念，增强学习自觉性，保障党员学习权利，使党组织成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。拓展学习内容，加强基础性学习，系统掌握马克思主义立场、观点、方法；加强应用性学习，努力成为本领域行家里手；加强前瞻性学习，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。丰富学习形式，针对不同岗位特点和党员差别化、多样化学习需求，开展研究式、共享式、参与式学习，拓展自主性、个性化的学习空间，发挥新兴媒体作用，构建多层次、全方位、立体化学习网络。要切实改进学风，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学思结合、学用结合，更好地推动各项工作。

推进学习型党组织建设要以健全制度为保证，推动学习活动持续有效开展。科学完备、行之有效的制度是建设学习型党组织的重要保障。要在建立、完善制度上下功夫。完善学习管理制度，重点是建立健全党组织集体学习、党员干部个人自学、培训、调查研究、主题教育、成果转化等制度。加强对学习情况的考核，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全工作责任制，形成党委统一领导、宣传部门牵头组织协调、有关部门分工负责、各级党组织和全体党员积极参与的领导体制和工作机制，探索建立推动学习的长效机制，保证学习任务落实。