社会主义精神文明建设活动
第23期
（总第150期）
福建省文明办 2010年12月22日
目 录
〔领导讲话〕
省委宣传部副部长、文明办主任 马照南：
坚持“五下功夫”冲刺目标 争创全国文明省会城市
〔一把手谈创建〕
丰泽区委书记 陈灿辉：
围绕提升“四力” 潜心打造现代文明城区
〔情况交流〕
省法院系统：
为大局服务 为人民司法
省公安系统：
突出“奉献在警营、满意在人民”主题 深化公安机关精神文明创建活动
省司法系统：
拓展规范法律服务 维护社会公平正义
〔经验做法〕
南靖县开展土楼旅游志愿服务培育文明乡风
泉港区持续推进基层公共文化服务体系建设
永安市燕西街道大力培育街区文化
〔工作动态〕
鼓楼区加强便民早市管理 提升城区文明创建水平
同安区创办“微众德育学堂” 打造心理健康网络教育平台
三明法院深化“巡回办案、送法进村”活动
〔表彰通报〕
我省“未成年人思想道德建设”理论研讨获奖名单
〔简讯〕
省科协命名一批科普先进县（市、区）
《三明文明在线》网站正式开通
福清市开展“做一个文明有礼的福清人”主题教育活动
沙县创办留守孩假日科普动漫学校
晋江市评选“关爱员工百佳企业”
秀屿区加大村级文化中心（室）结对共建力度
武平县“道德讲坛”举办第三次专题讲座
〔领导讲话〕
省委宣传部副部长、文明办主任 马照南：
坚持“五下功夫”冲刺目标 争创全国文明省会城市
近年来，福州市创建文明城市工作加大力度，奋发有为，有进展有突破。今年的全国公共文明指数测评，福州位列省会城市第六，这是在全国许多城市重视程度特别高、力度特别大、措施特别硬、竞争特别强的情况下取得的，来之艰难，可喜可贵。这些年，福州城市文明的发展更加多维多样地呈现和拓展，形象声誉持续向上。今年7月以来，省委宣传部、省文明办组织专门力量，深入调研和总结了福州以人文建设提升城市发展的经验，并在全省进行了重点宣传。不久前，中宣部、中央文明办组织中央主要新闻媒体集中宣传福州创建文明城市工作，把“人文福州”推向全国，影响很大，反响很好。实实在在的成效和变化，使创建文明城市更加深入人心，从上到下的认可、支持、合力进一步形成。
在有着两千多年历史的古城建设现代文明城市，面临更大挑战和困难。古城历史长久，习俗良莠并存，沉积的问题和不适应不协调的事情不少，保护与建设的矛盾突出。同时作为省会城市，承载的功能多，扩容增量的压力大，兼顾兼容的要求高，与一般城市新兴城市相比，提升创建的难点更多，难度更大。惟其艰难，惟其不易，更当以奋起奋进的姿态迎难而上，以攻坚克难的实干超越跨越。
下面我谈五点建议：
一是凝聚共识，进一步在强化责任上下功夫。明年是“十二五”时期的开局起步年，也是争创工作的决战决胜年。目标既定，方向明确，基础良好，决心已定，任务紧迫。在连续四次全国创建工作先进城市的基础上跃升全国文明城市，是服务全省科学发展跨域发展的必要和必需，是省会城市先行示范、引领带动的时代担当。这是大局、大责，也是大任。各个方面都应该提高到这样的站位和认识，确保思想更统一、精力更集中、履职更到位。冲刺阶段，关键时期，方方面面都把责任扛在肩上，一门心思，全力以赴，带着热情、干劲和智慧开创发展新局面、建设美好新生活。
二是细化管理，进一步在完善机制上下功夫。城市创建难在管理。城市管理领域宽、主体多、需求多样多变。当前，正处在城市化的加速期，一些老问题悬而未决，许多新情况又层出不穷，各种因素交织叠加，错综复杂，是建设城市发展城市回避不了的重大难题。这些年，省会面貌有好的进展和变化，管理工作的改进有很大贡献；人民群众不满意的地方，也突出反映管理工作的不适应、不合理、不衔接、不作为。管好城市，制度安排很重要，把城市管理的方方面面抓准想细全覆盖，章法明确；规范执行很关键，该管住的管住，该疏导的疏导，把握好度；部门联动很必要，提高集成化和综合度，增强治理效益。改善城市管理，要健全责任链条。横向到边、纵向到底，处处有人管、事事有人抓。目标明确、责任明确、任务明确、要求明确、奖惩明确，促进各部门各单位主动到位，有效作为，持之以恒，形成机制。要跟上城市发展，在思路、措施、手段上拓展创新，与时俱进。要强化服务意识，多为群众着想。
三是唱响创建，进一步在营造氛围上下功夫。创建文明城市是群众工作，引领社会、动员群众至关重要。要扩大舆论声势，融合传统媒体和新兴媒体的优势，深度介入，生动传播，增强互动，加强监督，把社会关注聚焦到创建让生活更美好上，鼓舞信心，催人奋进。要着力营造浓厚社会氛围，在机关、企事业单位、学校、社区和其他公众聚集场所，运用公益广告、电子屏幕、楼宇电视和各种醒目标识，宣扬社会公德，提示人们言行，大力倡导公共生活好习惯，推动讲规范、守规矩蔚为风气。要坚持对外树形象、对内找差距，持续不断地查找不足，曝光问题，促进问题有效解决。要以家喻户晓、人人皆知为目标，深入开展入户宣传，把当文明人做文明事的常识和要求送进千家万户，引导广大群众更加明确自己在建设文明城市中的主体地位和社会责任，更加积极地回应和践行。
四是贴近基层，进一步在亲民惠民上下功夫。为民创建，这是根本立足点。把群众的所需所盼、急事难事当做创建的要事实事，让更多的民生问题通过创建迎刃而解。民意为重、民生优先，创建才有内生动力和持久活力。正在推进的“五大战役”狠抓民生普惠，早市、绿化、公交、幼教、公厕等一批具体事，把政府服务送到群众身边，注入百姓生活。对这样一些群众关心的事为难的事意见特别大的事，如停车难、看病贵、无物业管理的小区、进城务工人员生活保障等等，要坚持不懈地抓更有力度地抓，一个一个化解，一件一件办好，使大家有所受益，得到实惠。我们帮助群众解决一些具体问题，群众都记在心上，暖在心里。口惠实至，就能唤起群众的呼应和支持，赢得群众的参与和满意。
五是合力共建，进一步在务实落实上下功夫。省直机关、驻榕部队、在榕高校是福州创建的重要力量和重要优势。要以省市共建、军民共建、校地共建为纽带，理顺关系，聚拢力量。合则有力，合则共赢。各个方面都应该以推动省会发展为己任，既当指挥员，又当战斗员，围绕争创的大局，积极主动，有效作为，多做贡献。共建要对接基层，着重帮扶社区小区；要对接需求，重在作为，重在行动，利用即将到来的元旦春节的契机，着力办好群众欢迎的小事琐事；要对接情感，为基层干部和广大群众提气鼓劲。
城市让生活更美好，创建使城市更和谐。我们期待福州来年实现建设全国文明城市的奋斗目标。
(本文根据马照南同志12月3日在在福州市
创建全国文明城市工作部署会上的讲话整理)
〔一把手谈创建〕
丰泽区委书记 陈灿辉：
围绕提升“四力” 潜心打造现代文明城区
“十二五”期间，丰泽区要紧紧围绕建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区这一定位，通过深化文明城区创建，增创新优势，全面提升城市文明亲和力、承载力、生命力、引领力。
一、围绕提升城市文明亲和力，潜心培育现代文明市民
市民是城市的主体，市民的文明素质直接体现着城市的精神风貌，决定着城市人文环境的亲和程度。我们要坚持以人为本理念，以项目化运作方式深化精神文明建设，全面实施“128”育人计划：围绕“培育市民文明素质，提升城区文明程度”这一目标要求，深化“创建和谐社区·培育文明市民”和“做文明的城市人” 两项主题教育实践活动，大力推进文明素养培育、发展能力提升、优美环境育人、先进文化服务、未成年人思想道德、新丰泽人融合、平安社区建设、文明创建示范等“八大工程”。突出抓好三项建设：加强阵地建设，充分发挥好社区文明市民学校、社区远程教育网站等阵地，发挥好丰泽之声、和谐丰泽、聚集丰泽、丰泽新闻等报纸和电视栏目的宣传作用，推进学习型社区创建；加强载体建设，深化开展好“身边好人”和“道德模范”评选、机关“讲学习、谈表现、学典型、比奉献”、社区邻里节、“八进社区”、“百万大手牵小手”关爱未成年人等主题活动，营造和谐氛围；加强行为规范建设，进一步修订完善《城市居民文明公约》，强化市民行为规范教育引导，大力培育与现代化海湾型城市核心区相适应的市民意识、文明素质。
二、围绕提升城市文明承载力，潜心建设优美和谐家园
优美的城市环境是城市文明的基础，承载着城市文明的发展。我们要把丰泽建设好、装扮好、管理好，使之更宜居、宜商、宜业、宜游，努力在城市开发建设、综合管理和社会氛围营造上下功夫，做到三个“更加”：城市建设更加“靓丽大气”，进一步加快中心城区城市化步伐，突出打造“一个核心片区”（东海行政中心核心片区）、改造“两大片区”（城东华大片区和北峰片区）、实施“三旧改造”（即中心片区“旧厂房、旧城区、旧村庄”改造），推动城市空间布局、综合功能、资源配置、宜居品质、文明素质等方面的全方位提升。探索建设与街景、路貌、水系和谐统一的绿化系统；着力把清源山及其周边区域打造成全省乃至全国知名旅游休闲渡假目的地，把大小桃花山打造成“四季花林·市内桃源”。城市管理更加“整洁规范”，全面开展城市环境卫生、市容市貌景观整治，严格落实日常卫生保洁制度，确保城市环境整洁；积极开展城市道路交通整治，重点整治中心城市道路环境“六乱”、“四摊”现象，改善城市道路交通环境和交通秩序；深入开展“家园清洁”行动，进一步改善居民群众生产生活环境；加大环境监测和节能减排监管力度，强化污染治理工作，不断优化城市生态环境。人文环境更加“平安和谐”，加快社会治安防控体系建设，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，强化安全生产监管。加强市场经济秩序整顿和规范，广泛开展“文明与执法同行”、“服务与业务同在”等诚信主题教育实践活动，推进“诚信丰泽”建设。加快完善社会保障救助体系和医疗卫生服务体系，积极发展社会福利和慈善事业。扎实推进社区“四有一化”建设，全面规范社区物业管理，积极创建特色示范社区，不断提升和谐社区建设水平。
三、围绕提升城市文明生命力，潜心发展健康向上文化
文化是城市的灵魂，是城市文明生命力的根基。要坚持古典与现代兼容，本土与域外并蓄，积极繁荣先进文化，培育包容、开放、拼搏的城市精神，为城市文明、城市发展注入活力。着力抓好三件事：丰富城市文化生活，积极举办高雅文艺活动和文化讲堂、论坛、沙龙等高端文化讲座，广泛开展广场舞、市民马拉松等全民健身活动，组织开展好经典诵读、社区文化节、闽南语故事会、南音学堂等民俗文化活动，提升城区文化品位。繁荣城市文化事业，全力实施“教育强区”战略，加大教育投入，着力培育一批“名师、名校、名校长”。加快规划建设一批文化广场、文化公园、文化走廊、图书馆、博物馆、艺术馆等基层文化设施，不断完善公共文化服务体系。建立和健全志愿服务队、督导队、文艺队、宣传队等精神文明建设队伍，强化文化专业人才队伍建设，着力引进和培育一批文化创作、管理、经营的高层次人才。壮大城市文化产业，推进成洲文化创意产业园区、东海会展中心、橙天嘉禾影视城、锦绣庄民间艺术园、蔡国强泉州当代美术馆、泉州木偶剧院等一批文化产业项目。深挖闽南、“海丝”、南少林等特色文化内涵，加快规划建设南少林寺文化旅游片区、法石历史文化名村、虫寻埔民俗文化村和清源山闽南文化生态旅游综合产业园区，并采取市场化运作方式，推动特色文化品牌向精品化提升。
四、围绕提升城市文明引领力，潜心建设为民高效政府
政务环境，素来被称为城市文明的“第一环境”，是城市文明的重要展示窗口。我们要坚持以打造服务型政府、服务型机关为主线，积极开展“人民满意机关”评选、机关服务品牌创建等活动，引导和带动整个社会人文环境走向文明。做到“三个注重”：注重强化政府服务职责，按照政企分开、政事分开分开的原则,把不该由政府管理的事项转移出去, 以改善民生、提升市民幸福指数为重点，强化政府社会服务功能，把政府的精力更多地集中到加强社会管理和公共服务上来。注重塑造政府服务形象，建立完善三级行政服务体系，优化审批流程，推进集中办公、并联审批、限时办结，建设统一公共服务平台，实现各业务智能系统互联互通共享；加大岗位责任制、服务承诺制、行政投诉制、办事公开制等制度规定的执行力度，加大干部治腐治庸治懒力度，着力破解“熟人经济”，树立为人民服务的良好形象。注重提升政府服务水平，认真执行民主集中制，进一步完善决策程序，建立健全决策咨询和听证制度，依法、依规扩大公开事项，创新完善监督方式和制度，提升政府透明度和公信力；推动严格执法、文明执法、公正执法，规范行政自由裁量权，严肃处理违规违法行政行为，切实提高行政服务水平。
创建文明城市不只是政府行为，更应当是全民行动。因此，我们还要扩大宣传，积极造势，打造载体，搭建平台，培育推出一批新的创建典型，激励引领全区文明创建工作。我们深信，有全社会的共同参与、共同支持、共同扶掖，丰泽区文明创建活动必将再绽新蕾、再结硕果。（丰泽区文明办）
〔情况交流〕
省法院系统：
为大局服务 为人民司法
省法院系统始终把创建文明行业工作摆在突出位置，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，提升文明行业创建水平，为福建科学发展、跨越发展提供有力的司法保障和法律服务。
1.不断丰富创建活动内涵，全力服务跨越发展。认真履行各项审判执行职能，依法妥善审判、执行好在加强宏观调控、调整经济结构、加强服务“三农”、深化经济改革、推动出口增长等方面的案件，突出审理好各类金融纠纷、合同纠纷、股权纠纷、涉农纠纷、外贸纠纷以及知识产权、企业破产、重组改制等方面的案件，突出审理好涉及教育、医疗、住房、消费、就业以及食品药品安全、征地拆迁、劳动争议、社会保障等方面的案件，推出涉台审判八大举措，探索创新涉台审判和司法服务工作机制，先后举办了二届海峡两岸司法实务研讨会，推动闽浙粤赣四省高院共同签订《海峡西岸经济区人民法院涉台司法事务合作协议》。增强能动司法作用，注重从司法活动中发现经济社会发展中的问题，为党委、政府决策提供参考。加强对新类型疑难复杂案件、影响面广的敏感案件及连锁性案件的监督指导，确保办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
2.努力提升司法服务水平，切实回应群众关切。坚持公开公正，提升审判质效。落实公开审判制度，加强诉讼指导和判前说理、判后答疑等法律释明工作，以让群众看得见、听得懂、靠得住的方式保障司法公正文明。开展“比质量、比进度、比状态、比效果，又好又快办案”竞赛活动，在最高法院审判质量评估中，省法院综合排名列全国第四位。坚持“三清一评”，促进社会和谐。健全“诉访分离、诉访相济，法院理诉、多元疏访，依靠当地、息诉息访”的“理诉疏访”工作机制，强化清理涉诉信访积案、执行积案和行政案件申诉上访工作，深化“无执行积案法院”创建工作，开展“百万案件评查”活动。坚持调解优先，实现案结事了。进一步完善全面调解、全程调解、全员调解“三全”调解体系，完善诉讼调解、行政协调、执行和解工作机制，把调解贯穿于案件立案、受理、审判和执行的全过程。2009年全省法院一审民商事案件调撤率69.54%， 今年1-9月为71.83%，同比上升3.1个百分点，居全国法院前列。坚持为民司法，开展司法大走访。出台司法便民《若干意见》，强化诉讼引导、查询咨询、判后答疑等工作，实行远程立案、视频审判、电子签章、预约办案等便民利民诉讼新举措，最大限度地为人民群众提供方便。建立司法大走访长效机制，推进司法进社区、进乡村、进海岛、进学校、进企业、进军营。坚持群众路线，推进阳光司法。认真落实人民陪审员制度，健全完善案件查询系统和执行案件信息管理系统，落实新闻发布、裁判文书上网、网上庭审直播、庭审全程同步录音录像、社会公众远程查询电子诉讼档案等审判公开机制。聘请特邀调解员、执行联络员、廉政监督员，开通“福建法院网”，实行“公众开放日”，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.着力加强队伍建设，为创建工作提供有力保障。强化思想政治建设，扎实开展创先争优、“人民法官为人民”主题实践和司法公信建设活动，坚持“三个至上”、“四个在心中”，大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，不断提高法官政治素质和职业道德素养。强化学习型法院建设，通过开展院长庭长轮训、审判技能竞赛、案件质量评查、精品案例评析、法官教法官、海西法官讲坛、基层实践锻炼等方式，提升广大法官学习和工作能力。强化司法作风建设，深入开展“司法大检查”、“好作风、好绩效、好形象”、“百日集中警示教育”和“治腐、治庸、治懒”警示教育等活动，树立法官良好形象。强化法院文化建设，以廉政文化建设为重点，确定一批全省法院文化建设示范单位，举办法院系统第二届文艺汇演以及书画摄影作品展、法官文化沙龙、青年法官论坛、爱国歌曲大家唱等活动，营造了健康向上的文化氛围。 （省法院）
省公安系统：
突出“奉献在警营、满意在人民”主题深化公安机关精神文明创建活动
1．以人为本，着力提升队伍素质。持续加强思想教育，深入开展人民警察职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律等教育活动，培养和树立人民警察忠诚、责任、正义、奉献的核心价值观。扎实开展专项教育，建立定期轮训县级公安机关领导班子成员和基层所队长制度，深化“轮训轮值、战训合一”训练模式，完善网上教育训练平台建设。先后举办第四期全省县级公安机关领导“学习实践科学发展观、推进落实三项建设”专题培训班、全省公安机关政委服务“三三工程”建设专题培训班。深入推进反腐倡廉教育，开展学习盖起章先进事迹和廉政主题系列教育活动，严格贯彻执行“五条禁令”、领导干部“五个严禁”、《人民警察纪律条令》等廉政自律规定，进一步纯洁公安队伍。积极构建和谐警营，完善公平公正、公道正派的选人用人机制，着力从政治上关心民警、经济上优待民警、精神上鼓励民警、生活上扶持民警，努力建立团结友爱、互信互助、民主平等的人际关系，促进人际和谐。大力开展心理训练、咨询辅导和危机干预工作，保护民警心理健康。
2．强化宣传，营造和谐创建氛围。大力宣传典型，2009年，重点宣传报道了郑行风、王子麟、刘树喜、曾云波、姚艺晖等一批先进典型。今年9月，省厅与省委宣传部联合举办了10场福建省公安机关“创先争优”先进事迹巡回报告会。健全警民互动交流机制，广泛开展“开门评警”、“警民恳谈”、“相约警务室”、“当一天警察”、“警营开放日”、警民文体联谊等警民互动交流活动；开展“好民警就在您身边”、“寻找最让人感动的警民故事”等主题实践活动，提升群众对公安工作和公安民警的认同感和赞誉度。加强舆情引导，办好省教育电视台《福建警务周刊》栏目。加强安全防范宣传，充分利用互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信平台等载体，及时通报辖区警情，发布预警信息，宣传普及防盗、防抢、防骗、防火、防交通事故等方面知识。
3．深化内涵，提高服务质量水平。坚持把群众满意作为衡量创建活动的最高标准，把创文明行业的目标、任务具体化，融入到各项公安工作中。着力推进公正廉洁执法，出台了一批实用管用的执法执勤规范，并加大法律法规的培训力度，全面实行公安机关执法资格考试。持续推进“执法办案系统”在全省范围内的普及应用，推进执法办案信息化。进一步强化对执法关键环节、部位的监督管理，在讯问、拘押、监管等场所实行全程录音录像。大力推行公开认定、公开调解、公开裁决等制度，保障人民群众的知情权和监督权。着力开展优质高效服务。大力推进窗口单位硬件建设，统一配备服务设施，推行低台敞开式办公。深化《内务条令》夺标竞赛活动，强化民警行为养成，规范仪容仪表，规范言行举止，践行首问责任，践行服务承诺，做到“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”。推进户籍管理制度改革，进一步放宽落户限制，服务小城镇建设。推进“三警合一”改革，落实大走访长效机制，提高服务群众水平。
4．积极作为，有力保障文明建设。认真履行职责，充分发挥打击、服务、保障的作用，为全社会精神文明创建提供良好的社会治安环境。大力整治校园周边环境。进一步落实校园治安特别管护区制度，为青少年健康成长创造良好环境。严格督促中小学（幼儿园）落实专职保卫机构和力量，组织开展隐患大排查，做好学校法制副校长（辅导员）选派工作。大力整治社会治安环境，深化打黑除恶、侦破命案等专项斗争，严厉打击涉黑、涉枪、涉爆、涉毒等严重刑事犯罪活动，严厉打击经济犯罪，有力震慑违法分子。推进社会治安防控体系建设，深化城乡社区警务工作，增强基层实战单位对辖区治安的控制力。大力整治道路交通秩序。严厉整治酒后驾驶违法行为，严厉打击处理道路交通违法犯罪活动，全力保障群众安全出行，创造安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。大力整治社会丑恶现象。持续推进打击卖淫嫖娼违法犯罪，在全省范围开展打击手机媒体淫秽色情专项行动。扎实推进禁毒人民战争，整治重点地区，坚决遏制毒品犯罪上升势头。（省公安厅）
省司法系统：
拓展规范法律服务 维护社会公平正义
1．提升队伍素质，建设诚信文明执业的法律服务队伍。广泛开展思想政治教育，深化“大学习、大讨论”活动，举办大学习大讨论演讲比赛和巡回宣讲活动。开展创先争优活动，在广大律师中就“如何做好中国特色社会主义法律工作者”进行对照检查和讨论，办理重大敏感案件和群体性事件的制度得到有效落实。在机关干部中，深入开展了机关作风专项教育活动。狠抓业务技能培训，每年对申请年检注册的基层法律服务工作者进行集中培训，每年都举办两期以上律师业务培训班和律师实务研讨会，促进律师业务的交流与提高。每年举办公证系统业务培训班，邀请有关专家、学者讲授公证业务知识。鼓励在职律师、公证员参加各类继续教育。大力推进系统文化建设，围绕纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年，先后举办了全省司法行政系统书画摄影优秀作品展、诗文朗诵比赛，参加全省“迎国庆讲文明树新风”礼仪知识电视竞赛和首届省直机关合唱节合唱比赛，举办“爱国歌曲大家唱”等群众性歌咏比赛活动。举办首届闽浙黔律师围棋团体对抗赛，我省代表队获得第一名。
2．典型示范带动，加大法律服务窗口建设力度。加大投入、打牢基础。加大基层司法所建设投入，抓好硬件建设，改善法律援助中心、公证处等基层法律服务窗口的办公条件。擦亮窗口、打造品牌。全省律师所、公证处、法律援助机构和基层司法所加强规范化、制度化建设，实行挂牌上岗、首接责任制、服务承诺制、上门服务、绿色通道等制度，进一步简化办事手续，开展“规范服务、擦亮公证”、“规范秩序、擦亮律师”等主题活动，通过比创建氛围、比规范服务、比行业文化、比诚信建设、比社会贡献，提高文明服务、优质服务水平。健全机制、加强监督。深入开展律师行业民主评议政风行风工作、律师行业纠风、指导律师办理敏感案件和群体性事件，加强律师违规违纪行为的查处，确保律师依法履行职责。完善公证诚信体系建设，开展全省性公证行业行风专项检查、公证办证质量检查、伪造公证书专项打假三项活动，推动公证机构行风建设。建立服务质量跟踪反馈制度和申诉、投诉机制，加强社会监督，今年6月省厅对福州、莆田等地公证、律师、基层法律服务、司法鉴定机构和乡镇司法所等窗口单位进行明查暗访。
3．立足司法行政工作职能，打造文明创建品牌。主动服务社会和谐稳定，开展全省性刑释解教人员排查回访专项活动，刑释解教人员安置帮教工作考评荣获全国第一名。开展矛盾纠纷大排查大调处活动，在各设区市成立市级医患纠纷调委会，健全省市县三级律师参与涉法信访工作网络，完善县、乡、村三级基层法律援助服务网络，拓宽法律援助的申请渠道，简化、优化法律援助的申请程序，扩大法律援助范围。省律协依托“明媚助学专项基金”开展捐资助学活动，几年来资助对象已达到了60多人。今年5月，龙岩金磊律师事务所黄家焱律师荣登“中国好人榜”。推进全社会普法依法治理，成立福建省普法讲师团，聘请46名省内知名专家学者为成员，举办全国“百名法学家百场报告会”福建巡回报告，持续深化“法治城市、法治县（市、区）”创建活动。不断拓展法律服务新领域，组织开展法律服务“三进”活动，为重大工程建设、保障农民合法权益等提供优质高效的法律服务；落实法律服务结对挂钩联系制度，总结推广涉台事务律师顾问团、律师事务所服务台企“一对一”结对子等经验做法，通过开设“台商个体户法律服务站”、“台胞法律援助站”、“涉台企业法律工作站”，保障台商权益。扩大与台港澳律师业的交流与合作，先后举办了2届两岸律师实务论坛，逐步建立两岸律师业务合作交流的常态机制。 （省司法厅）
〔做法经验〕
南靖县开展土楼旅游志愿服务 培育文明乡风
今年以来，南靖县通过创设土楼志愿服务站，对开展农村志愿服务作了积极尝试，取得了良好成效，主要做法是：
1.创新管理模式，构建志愿服务新机制。福建（南靖）土楼志愿服务站以土楼景区管委会为依托，以南靖三中团委会为阵地，大胆探索志愿服务进景区、入农村的管理模式。一是成立机构。成立以土楼管委会党委书记为组长的土楼志愿服务领导小组，设立专用的办公场所，开辟志愿服务站热线电话。二是建立招募制度。发动景区工作人员、县直下驻单位人员、书洋镇干部职工以及周边地区的群众积极参与志愿服务活动，实行统一招募、注册登记和发放志愿者证，分类组建了“交通疏导、秩序维护、景区服务、应急救援、科技传播、医疗卫生、法律援助、治安防范、文艺表演、民风说唱”10支志愿服务队。三是建立培训制度。实施岗前志愿者培训，把每月1日定为志愿者学习日，在服务站集中学习有关文明礼仪、法律法规、土楼民俗和景区管理规定等知识。四是建立备案制度。志愿服务站及时收集分析志愿服务供需情况，对各类志愿服务进行统一汇总、统一排班。五是建立考评制度。开展“十佳文明礼仪志愿者”评选活动，每季度出一期志愿服务专刊，通报志愿服务统计情况，作为干部职工年终评先评优、评选“文明家庭”加分依据。
2.创新活动阵地，架设志愿服务新平台。一是快速对接平台。在各景点设立志愿服务接待室，各类志愿者常年在土楼接待中心，为中外游客提供旅游引导、景点介绍等志愿服务。二是文艺表演平台。投入20多万元，在云水谣景区设立土楼民间艺术表演台，每天坚持演出两场，向中外游客展示土楼木偶戏、公背婆、土楼山歌传唱等民间艺术。2008年度“感动漳州”人物、和贵楼楼长简良发常年义务为中外游客传唱土楼山歌，每年服务人次上5000人次以上。三是文化研究平台。建立土楼文化会所，设置了游客休息室、土楼文化展览室，多渠道多形式积极推介土楼民俗文化。
3.创新服务领域，培育文明新风尚。一是开展“文明礼仪礼让我争当”活动。围绕打造土楼景区优良环境，在重要节庆日，组织当地机关干部、公安干警、中小学生等志愿者深入景区开展文明交通劝导、文明旅游宣传等志愿服务。二是开展“先进文化我来讲”活动。围绕传播文明新风，组织土楼志愿者开展政策宣讲、民俗宣传、“我爱土楼”主题演讲、“诚信兴商”主题实践等活动，引导群众树立明辨荣辱、诚实守信的良好风尚。三是开展“邻里矛盾我来解”活动。组织有法律特长、基层经验丰富的志愿者进村入户，开展法律咨询、心理疏导等志愿服务。四是开展“家有困难我来帮”活动。发动志愿者与农村留守老人、留守儿童、困难群众等结对帮扶，通过串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，弘扬乐善好施的传统美德。（南靖县文明办）
泉港区持续推进基层公共文化服务体系建设
近年来，泉港区在文明创建中，提出“用文化提升人的素质、用文化推动乡风文明、用文化促进社会和谐”，采取“政府主导、民间联动、项目带动、打造品牌”的运作模式，大力实施文化保护和创新工程，有力推进了基层公共文化服务体系建设。
1.网络全面覆盖，基层文化“舒筋活血”。把区、镇、村三级文化网络建设作为“民生工程”，不断加大基层文化阵地建设力度。近两年来，先后新建了200多个（处）农家书屋、文化广场、体育健身工程，实现“区有文化馆、镇有文化站、村有文化活动场所”。全面实施文化信息资源共享、非物质文化遗产保护、农村数字电影放映、数字电视平移等文化惠民工程。在“输血”的同时，泉港区下大力气培育基层文化建设“造血”功能。加强文化队伍建设，建立文艺人才队伍数据库，采取政府引导、民间推动、社会联动方式，活跃基层文化。与福建艺术职业学院联合开办首届音乐表演 (北管方向) 五年制高职大专班，经常举办行政村（居）文化协管员学习培训活动，组建了泉港艺术团、泉港北管乐团和七星灯、打正鼓、舞龙队三支民俗文化队伍，并引导成立60多家民间职业演出团体，每年演出将近1万场。
2.激发主体参与，文明创建吹响“集结号”。在充分尊重民意的前提下，稳步推进宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂“三堂”改造，将基层群众传统聚集休闲场所改造成“文明学堂”。积极推广“民办公助”文化发展方式，引导社会力量以兴办文化俱乐部、赞助活动、免费提供设施等形式参与公共文化服务建设。广泛开展乡风文明“五小”创建活动，深入到家庭以及乡村每个角落,引导群众将戏台、小广场变成文体活动小阵地,房前屋后建成小绿地, 鼓励家家户户设置学习求知小书屋。今年，结合纪念建区十周年，发动群众举办群众文艺汇演、第二届合唱节暨“大干150天，谱写泉港新篇章”歌咏比赛、万人环城跑等系列活动。
3.培育“草根”品牌，创业新城遍开“和谐花”。通过评选区级文化示范户、设立“泉港文艺奖”、举办“文艺新人大赛”、征集“泉港之歌”原创歌曲等一系列激励机制，鼓励文艺精品创作，培育泉港人文精神，形成了峰尾镇“圭峰之春”文艺节、虎石自然村“逗新娘”、东张村老人运动会等文化特色。“泉港之夏”文艺巡演每年深入乡村、企业、军营慰问演出60多场，已成为流动的“民心舞台”，被群众亲切称为泉港的“同一首歌”。同时，注重保护非物质文化遗产，精心打造北管、圭峰古船模两个传统文化品牌。泉港北管被列入首批国家级非物质文化遗产，山腰街道被命名为“中国民间文化艺术（闽南戏曲）之乡”，锦祥社区被授予闽南文化生态保护区示范点，后龙镇土坑村被授予省级历史文化名村。（泉港区文明办）
永安市燕西街道大力培育街区文化
1．加强阵地和队伍建设。投入100多万元，建成4所市民学校、9所农村成人技校以及每个村居图书室、宣传栏、篮球场、排球场、羽毛球场等体育设施。倡导文化志愿服务，依托社区共建，组建了合唱、腰鼓、太极剑、功夫扇、抖空竹、门球、龙舟、书画、摄影等20多支、1000余人的社区文化志愿服务队，聘请老师指导，予以资金扶持，努力把队伍建成富有特色的“社区文化细胞”。
2．开展多样文化活动。街道每个月安排1-2场的主题文化活动，各村、居每季度开展一项专项文体活动。今年先后举办“抗战之声”合唱比赛、“村居共建诗歌赛”、“ 争先创优演讲赛”等10多场大型综合文化活动。大力培育乡土文化，组织20多位“乡土作家”到抗战文化遗址采风，编印纪念抗战文学专辑600多册，召开“燕西街道诗歌创作研讨会”。鼓励乡土文学创作，对该街道邱天、洪顺发、邹邦旺、曲辰等六位自费出版书集的居民，分别给予每人1000至3000元的奖励。
3．培育和谐“睦邻文化”。举办“居民文化节”、“居民邻里节”、“ 居民联谊会”，评选“和谐居民家庭”、“感动社区居民人物”，成立小区业主委员会、小区临时党支部，培育和谐人际关系。近年来，该街道先后获得“全国社区工作自主创新成果百花奖”、“全国睦邻文化建设示范社区”等荣誉。
4．创建学习型社区。组织街道干部深入村、居在市民学校、农村技校中组织开办科技普及、法律知识、健康教育、道德教育、交通安全等讲座，评选表彰“学习型家庭”。今年7月份，新安社区被授予“全国学习型家庭示范社区”称号。（永安市文明办）
〔工作动态〕
鼓楼区加强便民早市管理 提升城区文明创建水平
一是完善制度。制定《鼓楼区占道早市管理规定（暂行）》、《规范鼓楼区便民服务点管理的工作意见》等文件，进一步规范占道摆摊行为。二是管理创新。做到“三定”，即“定位”，所有早市界定四至范围，划线经营、分类排列；“定人”，每个早市至少有三名固定管理人员和一名专职保洁人员，要求规范着装、挂好胸牌；“定标识”，定制统一的便民早市服务管理台，每个早市统一配备3-4个手推式垃圾桶。三是服务规范。落实“只管理不收费”原则，每个早市都不收取管理费用，并留出一定区域，设置进城农民摆卖的专用摊位；落实“买卖公平”原则，配置公平秤、农药检测仪等设备，同时由专人负责对市场的当日状况进行登记造册；落实“群众监督”原则，在市场醒目位置加挂监督牌，公开举报电话。四是齐抓共管。以早市点所在地街镇为主，加强日常管理，同时，区政府给各早市点下拨8-10万元工作经费，区工商 、贸发、物价、卫生等部门组成联合巡查队，加强综合监管，实现常态长效管理。（鼓楼区文明办）
同安区创办“微众德育学堂”打造心理健康教育网络平台
同安区利用首都经贸大学、北京微众教育科技有限公司提供网络教学资源，于今年5月创办了“微众德育学堂”，围绕“塑造内心、普及家教知识、培养公民责任意识”目标，运用专家讲座、游戏互动、经验分享等方式，积极打造集远程心理健康辅导、网络讲座、网络互动、网络论坛、博客交流为一体的网络德育平台。目前，学堂已邀请资深心理专家、著名学者、知名作家举办系列网络视频交流、讲座、论坛30多期，深受学生及家长欢迎。
主要做法：利用分布同安区全区各镇、街、场、开发区的12个全国文化信息资源共享点，聘请首都经济贸易大学人文学院资深心理教育专家、教授举办网络心理教育讲座，并特别链接厦门网“文明小博客”专页，举办网络论坛，宣传家教、传播正确家教理念，搭建专家、教授与未成年人及家长互通平台，帮助青少年、家长解决现实心理健康问题。学堂主要组织中小学生及家长参与教学互动，由相关文体协管员负责维护、运行，全部免费开放。其中区图书馆四楼为固定点，每周六上午9:30准时免费开放，其他各点为每月一次。 （同安区文明办）
三明法院深化“巡回办案、送法进村”活动
三明法院系统从2007年起实施“巡回办案送法进乡村”工程，市、县（区）两级法院开展“走百村入千户 巡回办案普法万里行”活动，积极探索建立符合农村特点的普法新模式。
三年来，三明法院紧密结合农村实际，推广假日法庭做法，建立林区、景区、交通等专门巡回办案点，有针对地开展普法教育，全市法院固定巡回审判点由过去的63个扩增至136个。2010年全年巡回办案3100多起，参加旁听群众近9万人次。巡回办案已成为全市法院系统的常态工作，被群众称为“老百姓家门口的民生法庭”。（三明市文明办）
〔表彰通报〕
福建省“未成年人思想道德建设”理论研讨获奖名单
经有关专家评审，12月13日，省委文明办、省精神文明建设研究会联合表彰了一批“未成年人思想道德建设”专题优秀研讨论文。获奖名单如下：
一等奖：省文明办课题组
二等奖：鼓楼区文明办、厦门市文明办、三明市文明办课题组、莆田市文明办、尤溪县流动家长学校课题组、城厢区人民法院、厦门大学公共事务学院、泉州师范学院和工商信息学院、福建武夷学院、宁德市委文明办
三等奖：福州市社科院课题组、厦门市新民中心小学、东山县文明办、龙海市人民法院、泉州市文明办课题组、三明市文明办、莆田市文明办、顺昌县关工委、长汀县文明办、福州市教育局、厦门市文明办、莆田市妇联、福建水利电力职业学院、厦门大学法学院、福建中医药大学管理学院、福州第七中学、福建医科大学人文学院
优秀奖：台江区文明办、湖里区文明办、长泰县文明办、漳州市文明办、德化县人事局、泉州市教育局、三明市实验小学、荔城区文明办、邵武市实验小学、上杭县文明办、永定县文明办、古田县第一中学、福建师大公共管理学院（共6篇）、福州第七中学、泉州华侨大学哲学与社会发展学院、泉州仰恩大学、漳州职业技术学院
〔简讯〕
省科协命名一批科普先进县（市、区） 12月14日，长乐市、闽侯县、晋安区等29个县（市、区）在第四届全省科普先进县创建活动中获得省科协命名表彰。其中福清市、台江区、鼓楼区、思明区、鲤城区、丰泽区、南安市、晋江市、德化县、惠安县、龙海市、漳浦县、永安市等13个县（市、区）已连续三届获评科普先进县（市、区）荣誉。（省科协）
《三明文明在线》网站12月9日正式开通 该网站由三明市委文明办主办，共设有文明三明、最新要闻、创建活动、道德建设、志愿服务、市民学校、工作指南、专题活动、各地传真、理论探索等10个栏目，网址：wm.jrsmw.com。（三明市文明办）
福清市开展“做一个文明有礼的福清人”主题教育活动 第五届读书月活动期间，围绕“言谈举止、公共场合、同伴相处、行路骑车、旅游观光、网上交流”六项重点，开展文明有礼实践教育。同时邀请有关专家作《礼仪风貌与生活和美》、《礼仪素养与人生幸福》专题讲座，近千名街居干部、中小学师生参加听讲。 （福清市文明办）
沙县创办留守孩假日科普动漫学校 12月6日，沙县举办“走进动漫、放飞理想”沙县留守孩科普动漫主题活动启动仪式暨“沙县留守孩假日科普动漫学校”挂牌仪式。首批38名城区小学生将参加为期14个半天的假日科普动漫培训。（沙县文明办）
晋江市评选“关爱员工百佳企业” 为促进企业不断完善用工条件、提升内部管理水平、加大企业文化建设力度，近期，晋江市总工会、劳动保障、人事人才公共服务中心、企业文化协会、晋江经济报社联合承办了“2010年度中国品牌之都关爱员工百佳企业”评选活动。恒安、利郎、安踏、七匹狼、特步等100个知名企业荣获市政府表彰。（晋江市文明办）
秀屿区加大村级文化中心（室）结对共建力度 辖区各省、市级文明单位与24个村级文化室签订三年的结对共建协议，按照“八个有”标准建设村级文化中心。今年以来，已下达2010年农村文化“以奖代补”专项资金31万元。（秀屿区文明办）
武平县“道德讲坛”举办第三次专题讲座 12月17日,邀请厦门大学林擎国教授作《人性品德的忧思》主题报告。县有关领导，县公民道德建设协会会长、副会长、秘书长、常务理事、会员和师生代表共400余人参加听讲。（武平县文明办）
准 印 号：福建省内部资料出版物
出版许可证K149号
投稿邮箱：dtyj2766@163﹒com 网址：http://wmf.fjsen.com
报：中央文明办，省五套班子领导，省文明委成员，省委宣传部领导
发：省直有关部门，各市、县、区党委、政府、文明办，省委宣传部各处室，各兄弟省、市、自治区文明办
内部资料 免费赠阅 （共印800份）
