〔工作动态〕

晋江市推行城市网格化管理

为探索建立城市管理长效机制，晋江市在市区14平方公里区域启动城市网格化管理信息系统一期项目建设，提升城市数字化管理水平。目前，该项目已完成851个基础网格、1173个地理信息兴趣点、6402个门牌号码、94个标志物以及63685个公用设施、道路交通、园林绿化等城市部件的外业普查和内业建库工作，共有45种事部件纳入试运行，涉及13个市级单位、3个街道和29个社区。

1.高起点谋划项目建设。在前期调研的基础上，严格遵照住房和城市城乡建设部有关标准和规范，因地制宜，注重体制机制有效衔接，开展城市网格建设策划，按照“总体规划、分步实施、逐步展开”的方式稳步推进，力求实现城市管理“四大转变”：从“粗放”向“精准”转变，通过普查为每个城市部件建立“身份档案”，分类制定管理维护标准，明确处置单位、处置期限和处置要求，以此解决城市管理家底不清、管理盲目的问题；从“开环”向“闭环”转变，通过流程再造，建立环环相扣、全程跟踪、首尾衔接的管理机制，以此避免城市管理案件有始无终、处理结果无从考核的问题；从“被动”向“主动”转变，通过建立监管责任网格和信息采集员队伍，主动发现问题、主动介入处置，以此解决部门被动应对、反映滞后的问题；从“分散”向“统一”转变，通过建立统一的问题发现、协同指挥和跟踪监督平台，统一发现问题、集中派遣处置，以此解决部门各自为政、难以协同的问题。

2.高标准建设软硬件系统。充分考虑网络建设、项目实施管理、现有资源整合等因素，确定中国电信泉州分公司作为项目总集成商，由北京数字政通科技有限公司承担系统软件开发，先后完成无线数据采集，呼叫中心受理、协同指挥、地理编码、综合评价、应用维护、基础数据资源管理、数据交换等8个子系统和视频监控、业务短信等辅助系统建设，实现与电子政务平台、市长专线、电子监察等应用系统的流程对接、单点登陆，有效整合了政务信息化软硬件资源；探索采用卫星定位与基站定位相结合的方式，实现基于GIS平台的移动终端实时定位、动态管理和语音、短信指挥调度。

3.大力度再造城市管理流程。成立晋江市城市管理监督指挥中心，建立统一的问题发现和协同指挥平台，聘请18名城市管理信息采集员，利用 “城管通”实时采集上报城市管理问题，开通12319城管服务热线，主动发现、集中受理城市管理问题。将市政、交通、市容管理领域6大类60小类部件和5大类43小类事件纳入集中监管，通过电子政务平台集中派单处置。问题信息经中心受理、立案后派遣给专业部门处理，专业部门完成处置反馈后，系统指令采集员核实，部门处置不到位的，系统会重新派遣、督办，形成闭环回路。

4.高效率实现网格化试运行。按照“监管区域从干道到支路、监管内容由易到难”的思路，城市管理监督指挥中心从主干道两侧的城市“牛皮癣”、占道广告牌开始，逐步向市政、环卫、电力等设施维护拓展，检验系统运行的效果。从7月起，该中心累计受理事部件问题2947宗，立案2717宗，结案2513宗，结案率为92.4%，城市管理效率大幅提高。（晋江市文明办）