1991年，日本文部省又策划制定了战后第三次幼儿教育振兴计划，国家划拨专款、供新建或改建幼儿园设施之用（其中1993年拨款32亿日元）。此外，还将入园奖励费扩大到了3岁幼儿，并针对低收入家庭规定了幼儿园学杂费减免标准。我国关于民办幼儿园发展，提到“多种形式的扶持和资助”，但具体的扶持和资助方式没有明确。如果政府资助和扶持不到位，要求民办幼儿园降低学费，十分困难。

再次，怎样形成合理的幼儿园收费标准？我国《教育规划纲要》指出，要完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助，完善幼儿园收费管理办法。其中，成本分担机制很重要，这也要求学前教育成本公开、透明，家长对幼儿园管理有知情、参与、监督与评议权。

除此之外，还有其他问题，诸如机关、事业、企业单位所办的幼儿园，是否向公众开放？开放程度有多大？政府扶持民办幼儿园之后，会采取怎样的管理模式？等等，都关系到学前教育在扩大办学资源时，是否增进教育公平，以及提高办园质量。

总之，要绘就自由选择的学前教育蓝图，需负责任地画好每一笔，切忌投入不到位、政策悬在空中、办学不规范。唯有如此，民众关切的入园难、入园贵的问题才能得到彻底的解决。 □熊丙奇（学者）