三、解放思想，创新运作，增强“创优”工作动力

面对新形势、新情况、新问题，敢于解放思想、先行先试，为创优工作和旅游发展提供强大动力。具体做到“四个坚持”：

1、坚持先行先试的发展观。一是在体制上勇于先行先试。成立土楼管委会，打破行政区划，将遗产所在地、主要景区所在的行政村纳入管委会管理区统一管理，下放县级行政管理权限，推动土楼旅游更好更快发展。二是在政策优惠上勇于先行先试。出台了《关于加快发展旅游产业的若干意见》，对在南靖投建的项目和企业给予规费、地价、租金、财政奖励等方面扶持，对大项目、好项目还实行“租金补贴”、“地价补贴”。如，对新建的星级酒店，分别给予50-200万元不等的奖励，吸引了大批客商前来洽谈投资。目前，全县引进万豪、御苑等20多家星级酒店，有效提升了我县旅游接待能力。三是在融资运作上勇于先行先试。为筹足旅游建设项目资金，我们创新融资思路，通过主动对接海西《意见》和上级扶持政策，整合土楼旅游项目，积极向上争取资金，两年来共获得上级补助1200多万元；通过加大银企合作力度，积极争取银行信贷支持，获得银行信贷资金1.2亿元；通过与北京首旅集团中国康辉旅行社达成合作意向，着力利用和发挥其雄厚资金、先进管理理念和丰富的客源，有效推动我县旅游发展。

2、坚持持续发展的生态观。始终秉承保护和开发并重的理念，精心呵护南靖这片灵山秀水、民居建筑。一方面，通过全民意志保护生态环境。虽然南靖发展亟需项目支撑，但我们对生态底线的把握一点也不含糊，坚持可持续发展，严限污染企业落户。2008年县人大会通过了“实施青山绿水工程、确立生态旅游名县战略”决议，2009年县人大会又做出“深入开展农村家园清洁整理活动，全力保护母亲河”决议，把县委、县政府保护生态环境的决策主张上升到全县人民的共同意志和愿望。两年来，全县共婉拒30多家污染企业落户、依法关闭6家偷漏排污企业。另一方面，通过加大投入改善生态环境。先后投入1.1亿元，深入开展了九龙江流域综合整治、家园清洁、村容整理、“创绿色家园、建富裕新村”四项行动，实行了景区禁采禁伐、沼气改燃、绿化美化三个工程，强力整治了造纸、冶炼、畜禽养殖等三种行业，建设了山梅公路精品生态旅游示范路，多措并举构筑生态屏障。“舍弃”之举换来了青山绿水、美名赞誉，我县土楼旅游景区被亚太旅游联合会评为“中国最佳文化生态旅游品牌景区”，梅林镇被评为“中国魅力名镇”、书洋镇被评为“全国优美乡镇”，书洋镇塔下村、田螺坑村分别被列入中国景观村落和历史文化名村。