二、围绕目标，突出重点，提升“创优”工作实效

在发展旅游产业中，我们坚持规划、建设、管理、宣传并重，着力提升“创优”工作实效。

1、突出科学规划，旅游发展思路明确。我县坚持“规划就是生产力”、“规划先行”等理念。一是高起点定位旅游发展目标。充分发挥福建土楼列入《世界遗产名录》的优势，把旅游发展目标定位在打造全国生态旅游名县和世界级旅游目的地上，并根据这一目标定位，提出分阶段、有步骤地争创国家4A级旅游景区和省级优秀旅游县、国家5A级旅游景区和中国优秀旅游县，最终打造成世界级旅游目的地。今年年初，我县福建土楼旅游景区已顺利通过验收，被评为国家AAAA级景区，目前正朝着国家AAAAA级旅游景区的目标奋进。二是高水平编制旅游发展规划。先后聘请了北京清华城市规划设计院、陕西省城乡规划设计研究院等全国著名规划设计单位，高质量编制完善全县旅游发展总体规划，以及福建土楼生态旅游区、漳龙休闲度假区、云水谣等景区规划，把以世界文化遗产福建土楼为代表的生态文化旅游资源、以树海中共闽南地委旧址纪念馆为代表的红色旅游资源、以亚热带雨林为代表的森林旅游资源和以南坑咖啡、兰花园、生态茶园为代表的农业观光旅游资源，有机整合串联在一起，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的旅游产业格局。同时，积极配合省市旅游局编制了《福建土楼总体规划》、《漳州市旅游产业发展总体规划》，争取更多的旅游线路、旅游景点列入省、市旅游线路，更多的旅游项目纳入省、市旅游规划。三是高标准按照旅游规划进行建设。坚持“量力而行”的原则，严格按照规划要求审批建设，对短期内难以投资建设的项目，宁缺勿滥，留好位子，决不放松关口、随意乱建，确保成熟一个，建成一个，多留精品，不留遗憾。

2、突出硬件建设，旅游配套日臻完善。把2009年定为“酒店建设年”，把2010年定为“项目建设年”，促进了旅游产业快速发展。一是加大景区景点建设力度。首先是突出生态土楼文化旅游建设，投入420万元，按照“申遗”标准整治了东歪西斜裕昌楼、国家级历史文化名村塔下村和云水谣古栈道，形成了田螺坑－裕昌楼－塔下村和怀远楼－云水谣古道－和贵楼两条旅游环线，以及河坑土楼群“七星北斗”旅游线路。其次是突出县城朝圣休闲文化旅游建设，投资2亿元，征地1000多亩，与厦门南普陀寺界象法师合作扩建紫云寺，着力把紫云寺建成东南亚的朝拜圣地；投入3500万元，在县城湖心岛建成了集文化休闲、信息交流、会议中心为一体的南靖县文化中心；投入近5000万元，续建麒麟山森林公园，规划建设了巨型麒麟、擎天柱雕塑、麒麟广场等景点；投资2000万元，建设了江滨公园夜景工程；投资6400多万元，完成了江滨公园六期、月眉公园二期、南苑公园一期等一批县城公园建设工程，至目前县城共有麒麟山森林公园、紫荆山森林公园、江滨公园、南苑公园、月眉公园等五大公园。第三是突出温泉度假旅游建设，立足我县温泉多，水质好的优势，投入1.5亿元，完成漳龙休闲度假区聚业长青休闲度假山庄的别墅、花卉博览馆、休闲中心建设；引进了投资4.5亿元的上汤温泉度假村项目和总投资2500万美元的红星大型体育项目。第四是突出农业观光旅游建设，至目前建成了南坑咖啡观光园、丰田兰花园、梅林生态茶园等农业观光园，进一步丰富了全县旅游资源。二是加快景区基础设施建设步伐。基础设施配套方面，投资2亿元，实施了景区污水垃圾处理、停车场等福建土楼景区十大工程41个建设项目；投资1.39亿元，完成游客服务中心、换乘中心等占地214亩的福建土楼旅游接待中心一期工程；旅游道路建设方面，投资3.6亿元，以二级公路标准，全面改造了进入福建土楼景区的唯一通道--山梅公路，投入4000万元，动工建设连接漳龙高速公路南靖出口与漳龙休闲度假区的旅游道路--漳龙大道，缩短游客进入景区的时间；投入2.7亿元，建成宽50米的县城环城路、闽发路，以及上城大桥、麒麟山隧道，扩大了县城建成区，面积由原来的4.5平方公里扩大到12平方公里；投资3360万元，完成了福建土楼旅游大通道（曲江至背岭路段），同时还建成了书芦公路、云水谣大道等一批景区旅游道路。三是加速了旅游关联产业发展。通过出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》及《实施细则》等优惠政策，加大旅游项目招商引资力度，开展“酒店建设年”、“项目建设年”活动，促进了旅游关联产业快速发展。新增方合圆、丹乔等7家旅行社，总数达到11家；推动南靖大酒店晋升为三星级酒店，动工兴建万豪、联华等20多家星级酒店，目前已有2家投入试运营；县城新增了印象土楼、太阳城等20多家宾馆、饭店，景区内新增了80多家农家旅馆和农家饭店；相继建成华禧、申野、高山青等三家大型旅游购物中心，土楼邮戳、土楼漆画、南坑咖啡、和溪巴戟天等旅游特色产品琳琅满目，有效提高南靖的旅游接待水平和旅游发展效益。